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1、产业结构及市场价格变化。一是产业受市场价格变化、产业扶持政策、城市建设等系列原因调整,规模养殖户逐步增加,散养户明显减少;二是受产业扶持政策和市场高价影响,生猪自繁自养普及率逐步增加,母猪饲养户增多,种猪价格持续上扬;三是生猪产业受冰灾影响严重。1月15日—2月13日止,全县因冰冻原因死亡生猪2.2万头,倒塌栏舍1.4万平方米,导致今年存栏、出栏生猪减少了20-30%。目前,仔猪存栏量减少,养殖户补栏困难,导致仔猪价格居高不下,仔猪价格达36元/公斤,比往年同期上涨200%。近期因国家宏观调控和周边疫情影响,加之进进生猪销售淡季,仔猪价格和肥猪价格明显下降,肥猪价格最高降幅达150元,但根据产业发展规律和目前生猪存栏情况,生猪价格不会出低谷,后期仍会出现一定回升;四是饲料市场价格仍然保持较高价位。乳猪料市场均价4300元/吨,肥猪料市场均价3950元/吨,养殖本钱大幅增加。
1、加强领导,成立机构。迅速成立了由刘云辉局长任组长,张建林、严佑红副局长任副组长,畜牧科、水产科为成员的养殖业抗冰防灾小组,紧急召开专题会议,研究对策。
2、强化服务,排忧解难。一是全力开展养殖业抗冰防冻技术指导。编印了养殖业防冷防冻技术资料2000份,组织乡镇动物防疫员发放到各养殖专业户;抽调6名同道成立3个技术小组,克服重重困难,采取直接上户或电话联系等方式,指导规模养殖场和养殖大户开展屋顶除冰、防冻、防疫工作。二是认真做好相关服务工作。组织基层动物防疫员,冒着恶劣天气,对全县所有规模养禽户进行了一次禽流感的全面免疫接种;鼓励生猪人工授精员发扬不怕苦的精神,尽量满足养猪户的要求,实在不能到位的,做好群众的思想工作;我局积极联系县内饲料生产企业,解决部分规模养殖户因运输原因造成饲料告急的严重题目,想尽一切办法为养殖户排忧解难。
3、广泛收集信息,及时处理灾情。一是全面动员各乡镇动物防疫机构工作职员投进到养殖业抗冰防灾工作中,及时把握有关灾情迅速上报,局办公室实行24小时值班,及时收集和上报有关情况。二是及时处理突发事件和重大灾情。1月28日,天心牧业公司报告忽然倒塌四栋规模猪舍,我局立即组织职员冒着路滑冰冻的危险连续3次到达现场,指导协助猪场开展自救工作,抢运种猪700余头,立即组织职员开展屋顶除冰工作,对死亡生猪进行无害化处理并严密消毒,有力地防范了灾情的进一步恶化。2月4日,光明派派乳业有限公司因停电拒收鲜奶,近20名奶农到县政府集体,我局积极协助部分做好奶农的思想工作,稳定奶农的情绪,在县人民政府与企业的协调下,事件得到圆满解决。
4、有所侧重,适当补偿。为搞好灾后恢复重建工作,上级下拨了部分资金作为养殖业受灾损失补偿。由于受灾面积广,受灾户多,而补助资金未几,受灾户不能全部得到补偿。为搞好资金发放工作,我局综合考虑,统筹兼顾,采取有所侧重,造当补偿的办法,共补助受灾户76户,补助资金1*万元。
1、全面落实生猪调出大县奖励政策。县财政局、县畜牧局联合对县内生猪规模养殖场进行现场审核,累计查看养殖场103处,终极审定规模场补贴对象88户,明确建设内容,发放项目启动资金265万元。
2、进一步完善生猪良种补贴项目治理。3月10日召开全县乡镇畜牧水产服务站和供精单位专题会议,累计完成良种补贴数6.39万胎次,发放补贴资金127.8万元。同时,对20*年项目实施做出了进一步规划要求,以看畜发10号《关于进一步加生猪良种补贴项目治理的通知》制定下发了《*县实施生猪良种补贴项目治理暂行规定》,并且该暂行规定以看畜水规备001号文件报县人民政府法制办备案。
3、认真申报标准化规模养殖场(小区)建设项目。按照上级要求,联合县发改委对相关规模场(小区)进行现场审查,确定建设项目单位15个,其中备选项目3个,累计资金900万元,其中中心扶持资金560万元,自筹资金340万元。
4、积极开展技能培训。一是参加全县组织的农民素质教育养殖专业户科技培训活动,现已开展培训3期。举办水产养殖技术培训班12次,培训人数达512人次,利用网络对养殖农户进行养殖技术指导,发送技术信息8条,6000农户受到指导。冰灾期间发送技术资料10000套,同时,对10000亩水面进行了水产病害监控,并重点农户的水产病害进行了指导防治。二是参加“科技阳光信息平台”建设,以信息群发方式进行科技知识和市场价格信息传达和普及,参与农业110共同建设,进一步强化为民服务意识。
5、有序开展湘江禁渔工作。春季禁渔工作是我县渔业的一件大事、特事,一是做好禁渔方案。2月份就制定了《*县春季禁渔工作方案》,明确工作任务和工作职责,并报送县人民政府批准。二是大力宣传。充分利用各种新闻媒体和宣传手段大力宣传春禁工作的意义,做到沿河乡镇村和村民都明白,共发送市人民政府的禁渔通告500份,分发到各沿河乡镇村和渔民手中,在渡口、社区、学校、渔民集中区域张贴通告100份,同时,县电视台专题宣传春季禁渔工作10天,竖立禁渔牌3块,禁旗10面,市人民政府的禁渔通告磁带一本,出动宣传车、宣传船30次,使禁渔人人清楚,个个明白。三是认真做好渔民禁渔期间的补助发放工作,为使禁渔期间渔民补助发放公平、公正,县畜牧水产局制定了《*县春季禁渔渔民补助发放办法》,对县境内的专业渔民、兼业渔民的家庭情况进行了摸底调查,并发放渔民家庭情况统计表,由渔民所在社区、村同一填报,乡镇人民政府审查,县畜牧水产局审核,4月份共对全县272户,家庭人口1365人进行了逐户审核,根据县人民政府制定的标准,每月共发放春季禁渔渔民补助147010元,全县共发放441030元,由渔民所在乡镇财政从银行直接发放给渔民。四是扎实进行禁渔督查。按照县政府的同一布置,以县局牵头的禁渔工作组天天都在禁渔区进行督查,3个月共出动渔政执法船69航次,出动执法车28次,做到了白天、晚上检查相结合,基本做到了河中无渔船,岸边无网具,市场无河鱼。查处了张先东等违规作业职员4人,处罚款2100元,现场没收并销毁矮阵25米、迷魂阵20米、虾毫232个、纱套网320米、丝网100米、扳曾1个、电瓶1只。*县首次春季禁渔工作取得了一定的成效。
6、加快特色水产养殖发展。今年主要抓了翘嘴红鲌、匙吻鲟、网箱养殖黄鳝、小龙虾、河蟹、生态团鱼等特色水产养殖。翘嘴红鲌春片放养40万尾,养殖面积100亩;匙吻鲟养殖示范10亩,放养10cm规格鱼种4000尾;河蟹集约化养殖600亩,放养扣蟹30万只;网箱养殖黄鳝下水网箱5000口;小龙虾养殖面积1000亩;生态团鱼养殖新扩面积200亩。全县特色水产养殖特色明显。
7、抓好百里水产走廊项目*核心区建设。一是项目区的鱼池改造项目。年初共对核心示范区的1000亩标准鱼池进行了改造,主要是水系、电力和鱼池护坡整理,共投进建设资金580万元。二是完成了伊思丽公司的珍珠城的项目土地平整和设计工作,进进项目建设阶段。三是核心示范区的招商引资工作取得成效,上半年完成项目招商2个,引进资金300万元。四是核心示范区的道路建设已经启动,年内完工。
8、完成水产养殖业污染源普查。按照上级的布置安排,2月开始了水产养殖业污染源普查员的业务培训,3月召开了全县水产养殖业污染源普查工作动员会,4月进行进户普查工作,共完成普查资料2000套,5月完成了数据的进库工作,水产养殖业污染源普查工作顺利完成。
1、广泛宣传。根据上级要求和实际需要,多层次、多方位的开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药治理条例》、《饲料和饲料添加剂治理条例》等畜禽水产品质量安全法律法规宣传,印发法律法规、重大动物疫病防控知识、养殖业投进品安全知识、食品安全知识等宣传资料1万余份,全面普及畜禽水产品质量安全知识,进一步增强人民群众食品安全意识,强化畜禽水产品生产经营户安全生产要求,进步养殖业投进品质量安全判别与防范能力。
2、严格监管。一是全面加强重大动物疫病防控。严格按农业部《关于切实做好20*年重大动物疫病免疫工作的通知》、和长畜水发16号《关于贯彻落实〈20*年全省动物卫生监视执法工作方案〉的通知》精神,强化动物及其产品检疫工作,将任务层层分解、落实到人,确保了产地检疫率、定点屠宰检疫率达100%。以村级防疫员为主体,在全县范围内强开展了高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等强制免疫,有效控制了全县畜禽疫病的发生与流行。
二是全面加强水产用药和水产品质量监管。开展了渔业生产环境执法专项行动,对*渔场、靖港哑河渔场、格塘千龙湖、黄田渔场等重要渔业生产基地和渔药经营点的渔药进行清查,严厉查处绿霉素、孔雀石绿等违禁用药,没有发现使用禁用药物的行为。同时要求渔业养殖户建立健全健康养殖档案,正确登记渔药(饲料)购买、使用及水产品购销往来情况,做到有据可查。累计检查渔药经营单位和养殖场20家,整改8家。
三是全面加强肉类产品安全监管。加强对城区肉类市场清查,严格清查各肉类经营点来源,对无证、无检疫的白板肉和病死猪肉进行收缴并无害化处理,有效保障城区居民肉食安全。
四是全面加强以“瘦肉精”等违禁药物为主的兽药、饲料专项行政执法工作。由县局畜牧水产执法队牵头,组织相关执法职员,加大了兽药和饲料生产、经营企业产品检查力度,对违禁药物和假冒伪劣药进行收缴处
理,并开展养殖场(户)、生猪贩运户的尿样抽检,高度关注全县违禁药物市场动态。累计检查饲料、兽药生产企业和经营单位66家,整改4家,没收禁用磺胺类药、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片,没收蟾毒素、虫菌克、通便开胃精、百鸩杀星等过期药20合(瓶、袋)。
五是建立健全畜禽水产品健康养殖档案。为规范兽药、饲料的使用,保障畜禽水产品质量安全,开展了对大中型畜禽水产品养殖场的执法检查,检查了*养殖小区、*养殖小区、黄金猪场等15家养猪场,没有发现违规使用药物和违规使用添加剂等不法行为,但少数没有建立健康养殖档案;检查了丁字镇桃花渔场、靖港哑河渔场、*渔场、新康渔场、格塘千龙湖等20家养殖生产单位的生产记录和用药记录,没有发现使用禁用药物的现象,但养殖档案不健全。为此,我们都现场要求并督促畜禽水产品养殖场(户)建立健全健康养殖档案。
1、严格执法。一是加强检疫队伍建设,严格考核,做到持证上岗,亮证文明执法。上半年全县无因行政执法而引起行政复议和行政诉讼的案件。二是加强产地检疫,采取定点收购的驻点检疫与活动收购的主动申报检疫相结合的办法,严厉打击逃检、抗检等违法行为。三是集中时间,集中气力抓好村点屠宰检疫,安排专人抽检,定期收费,造册登记。屠宰场实行专人24小时值班制,实施宰前、宰中、宰后全程检疫。乡镇农贸市场逐步实行天天检疫,收费、盖章同步进行。四是各乡镇明确专人,加强对村点屠宰免疫标识的查验、回收工作。五是开展经常性监视稽查,严厉打击经运户违法违规行为。六是明确专人及时查疫、堵疫,加强对动物疫情的监控,严防外来疫畜禽流进我县。上半年全县共查处逃检抗检经营户、违法生产经营单位3起,检出病死畜15头,病死禽470羽,病死动物产品170公斤,已全部作无害化处理。
2、加大检测体系建设力度。年初对县站的实验检测体系进行规范添置必备的仪器设备,明确实验专人,加强职员培训,确保我县能够开展口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病免疫抗体检测,同时进一步完善血吸虫病的实验检测和放化疗等。
1、进一步加快生猪养殖方式的转变。认真落实国家发改委、农业部的生猪标准化规模(小区)建设项目,进步全县生猪标准化规模养殖水平,促进生猪生产可持续发展。
2、进一步加大生猪疫病防控力度。一是稳定乡镇畜牧兽医技术推广职员队伍,加强科学养猪专业技术型人才的培训。二是对可能发生的重大疫情即时监控、即时跟踪、即时防疫。三是做好生猪防病治病知识普及工作,尽量减少疫病的发生。
3、扎实有效地开展水产养殖技术的培训工作,主要是对生产方式的转变、水产品质量安全、新品种、新技术等的培训。
推动新农村建设，养殖业发展已成为不可替代的产业之一。作为新农村建设的领导班子应把握全局，制定畜牧养殖业的总体发展策略，明确发展思路，以市场为导向，充分利用优质资源。推动畜牧养殖业形成良好的产业链条，促进其发展。同时，还应创新发展机制，在学习国外优秀发展案例的同时，因地制宜，根据本地区畜牧养殖业的实际情况进行创新，将传统的畜牧养殖业的粗放发展向集约化发展转变，努力做到节省空间，省时省力，优化畜牧养殖业的发展环境。
在建设新农村促进畜牧养殖业发展时，应及时向农民推广科学的养殖技术，以提高畜牧养殖业的发展质量。在推广科学的养殖技术时，可以通过统一辅导等方式对养殖户进行专门培训，同时，也可以请科研人员下乡指导，手把手引领养殖人员掌握先进技术。此外，还可以引领养殖人员到畜牧养殖业发展成果显著的地区进行参观学习，学习其他地区先进的养殖经验。乡政府部门也应给予相应扶持，推动畜牧养殖业的产业化经营与发展。
先进的技术、高端的人才，是畜牧养殖业发展的关键所在。因此，应聘用高端人才对畜牧养殖业的发展进行指导，根据当地的环境、设施等实际情况通过课程培训、实践指导等方式手把手将先进的技术教给农民，在教授过程中，应选用大家都能接受的方式，以简单的形式努力将技术传授给每一位农民。引进先进的技术，实施专业化生产，促进畜牧养殖业的信息化与集约化发展。同时，也要加强畜禽良种体系建设，走内涵式发展道路。
畜牧养殖基地应提高基础设施建设，进行划区轮牧，做好冬季防灾、春季抗旱设施，虽花费一定资金，但会收到很好地效果，有利于产业的稳定发展。此外，还应进行可持续发展，对于畜牧业来说，引进优良草种，推广种植效益高的饲料资源。对实行可持续发展的产业进行鼓励，实施奖励政策等，将其推到实处，在发展经济的同时保护环境，做到青山绿水、金山银山同时拥有。
在畜牧养殖业发展过程中，虽成果让人欣慰，但其中仍存在一些问题。例如三聚氰胺牛奶、长江流域死猪、瘦肉精事件等等都让市民感到震惊与恐惧。畜牧养殖业产品的质量问题层出不穷，畜牧养殖业的持续发展面临着信任危机。因此要加强监管，维护消费者的生命健康安全。在法律上对相关产品生产与经营安全法律法规进行完善及是否高效实施进行监督。畜牧养殖企业应制定相应规范，层层把关，对畜牧养殖产业进行定期考核、不定期抽查，在生产的各个部门建立严格的管理制度，防止假冒伪劣问题的出现，促进新农村畜牧养殖业的优质发展。
相关管理部门应建立并完善动物疫情控制体系。对检查部门进行分权制衡，明确各部门职责。应用先进的技术对动物疫情进行检测与防治，投入适量的人力物力，加强对动物疫情的研究，以前瞻性的眼光及时预防，一旦疫情发生，及时将患病动物进行处理，控制疫情范围与患病数量，及时请相应专家进行防控与治疗。完善相应法律法规，建立严格的疫情防治体系。同时，加强向村民、居民宣传相应疾病的预防措施，做好疫情突发状况的应急处理工作，防患于未然，防止禽流感等疫情的发生，影响畜牧养殖业的声誉与经济利益。
总之，我国当前畜牧养殖业发展较快，在一些地区，尤其是农村地区，畜牧养殖业已经发展成为当地经济的支柱产业，为促进当地的新农村建设做出了重大贡献。畜牧养殖业作为新农村农民收入的一大重要来源，应当在学习其他优秀产业发展模式的基础上，因地制宜，结合本地区的发展特点，凸显区域特色，进行可持续发展。同时注意引进先进的生产技术以及优秀的科研人员，以突出的效益，强大的市场竞争力使广大农民发家致富，此外，还应建立健全相关的制度规定，以严格的法律法规保证畜牧养殖业的优质发展，从而让农民获取更多的经济效益，加快新农村建设的步伐。
近年来我国经济发展的越来越快，同时我国畜牧业经济发展也非常迅速，随之带来的就是畜牧养殖专业户的经营环境变得越来越错综复杂。并且随着畜牧养殖市场的流通速度以及范围不断地扩大，养殖专业户以及规模化养殖厂都面临着市场竞争的不断加剧以及来自市场变化所带来的风险的不断升高。这些都严重影响着养殖户的自身利益。因此总结以往畜牧养殖经营经验，并且积极探讨更新更实际的养殖风险管理模式，是意义重大的。
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畜牧养殖业属于一种高风险、情况多变的产业，而其中的风险来自于畜牧养殖中的各个环节可能带来的经济方面的损失。从风险的来源看，风险主要分为外部风险以及内部风险两部分。
外部风险包括自然风险、市场风险、政策风险这三方面。畜牧养殖产业是一个跟自然有着紧密联系的行业，例如牧草的种植、饲料的选择、疾病的防控、都是跟自然有着密切的联系，同样这些都影响着牲畜的生长状态。所以养殖户一定要注意防控降低自然风险给养殖过程带来的负面影响。自然风险的主要特点就是不规律可循，多变性。
用户养殖的牲畜最终是要销售到市场上去销售的，所以有时候市场情况的变化对于养殖用户的影响是巨大的，有时候是致命的。随着我国畜牧产业的快速发展，大量畜牧养殖户、肉类加工场、以及肉类销售企业涌入市场，分割我国畜牧市场资源，各个环节都存在着利益的竞争，这样就使得市场风险进一步增加，最终利益的最大受害者还是畜牧养殖户。
国家以及地区政府在政策制定上往往要考虑众多的因素，其中大部分政策的制定是为了促进经济的发展，为了GDP的提高，然而其中也不乏有一些政策出于考虑环境等因素，对经济发展不利。畜牧养殖是一种总体上对环境不利的行业，因此会受到政府政策的影响。
畜牧养殖业内部的风险主要是来自于养殖户专业知识所带来的风险，以及牲畜有疾病等情况带来的风险。其中养殖户的养殖技术是具有高风险的一项风险内容，如果养殖户在养殖过程中操作不当或者应为疏忽大意很可能就会带来巨大的损失。同样养殖牲畜的疾病以及一些常见传染病的爆发都是一种不可预知的风险，同样都会给养殖户带来灭顶之灾。
在市场经济的主导下，畜牧养殖行业具有高风险性，并且这种风险往往带给养殖户巨大的损失，因此如何降低畜牧养殖行业的风险，以及如何进行风险的管理化运营成为我们亟待解决问题。
1.做好风险的管理化运营，首先我们要培养风险管理的意识。作为畜牧养殖户来说，他们要加强风险的管理意识，应该清醒地认识到风险与利益一种相互依存的关系。要树立防范风险的观念，一旦风险到来就要做出正确的抉择，以保证将风险带来的负面影响降到最低。加强平时的养殖训练，以熟悉可能存在风险的地方，并及时做出反应，以减小风险所带来的影响。
畜牧业养殖中所存在的风险具有隐蔽性、突然性、负责性以及持续性，如果对这些风险认识不够明确，分析不够彻底，就会是风险带来的损失放大化，蒙受更多的损失。所以作为畜牧养殖业的养殖户来说，一定要认识到风险的分析预评估是一项长时间的工作，并且其中要有清醒的头脑以及足够的耐性，同样一个严谨的态度也是必不可少的。对于畜牧业养殖业的风险评估与分析需要丰富的养殖经验以及相关知识的储备，尤其是对于市场以及政府政策所带来的风险进行评估与分析时，更需要对相关资料的仔细研读，与分析。及时做出准备，以将风险降到最低。
根据多年来对畜牧养殖业风险应对的研究，我们可以总结出：建立一个长效的风险应急体制对于防范风险以及降低风险损失具有重要的意义。畜牧养殖业中存在的风险具有不定时性，正式由于这种特性给我们应对风险时带来了不小的问题，特别是来自于市场变化与牲畜疾病所带来的风险，一旦风险爆发，留给养殖户应对的时间实际上是非常短的，几乎是没有什么时间来应对，因此所带的损失就非常严重了。由此看来，建立长效的风险应急机制是非常必要的，只有建立了长效的风险应急体制之后才能在风险爆发后从容应对，不至于手忙脚乱，带来不必要的损失。
虽然畜牧养殖业中的风险有来自于政府做出的决策，但是政府出于促进经济的发展，提高人们生活水平为目的所指定的政策还是占有绝大一部分的，同时政府也要保住养殖户进行风险的防护与引导。
首先为了帮助养殖户抵抗风险的影响，第一件要做好的事情就是要公开政府决策，以保证养殖户在第一时间了解到相关政策的内容，有利的方面积极响应，有害的方面及时做出回应，以减小风险带来的损失。其次就是政府在出台相关政策时要充分考虑养殖户的情况，综合考虑政策出台后社会的反响。
通过我们上述对于畜牧养殖业中存在的风险以及风险的管理和规划，我们了解到风险与风险管理已经成为现代养殖业中的重要一部分，为了降低风险所带来的经济损失，我要对风险进行充分系统的分析，以提高养殖户应对风险的能力。
[1]蒙善朝.畜牧养殖专业户的风险和风险管理[J].中国畜牧兽医文摘.2011（02）
2009年以来，在辽宁省政府政策推动和市场拉动的双重作用下，随着农村经济的多元化发展，畜牧业逐渐成为产业化经营的一项主导产业，随之而来的是饲养分散和环境污染等缺点，因而建设标准化畜牧养殖小区是促进畜牧业发展的突破口和切入点，它对于畜牧业生产，新技术的推广应用，畜禽疫病防治，改变传统生产方式，减少环境污染，提高畜产品质量，增加农民收入，全面建设小康社会有着重要的意义。
养殖小区建设用地应符合当地村镇发展规划和土地利用规划的要求。新建养殖小区应统一规划用地、统一建设标准、统一饲养品种、统一防疫服务。坚持高起点、高标准、高质量原则。规划要经过专家论证，达到“统一规划、合格布局、规模适度、人畜分处、规范管理、综合利用”的标准。小区应选择地势高燥、排水良好、空气流畅、非污染区域。在丘陵地区建小区时应选择阳坡，坡度不易过大。远离城区、交通便利。距村屯1000m以上，距铁路、城区、河流、工厂及其他畜禽饲养场1500m以上，远离屠宰场、畜产品加工厂、垃圾及污水处理场所、风景旅游区2000m以上。小区水、电供应要有保障。水源丰富、水质良好，电力充足、可靠。
畜牧养殖小区的建立是养殖业走向规模化、专业化的必然，而现代化农业园区的建设是畜牧产业化实现历史性跨越的标志，也是大农业走向现代化、集约化、国际化的必然要求。建设畜禽养殖小区，全面推行标准化、无公害化生产，使畜禽养殖小区生产逐渐向国际标准靠近，提高小区生产的畜禽产品质量，增加市场竞争力，具体要搞好标准化体系建设和产品质量的监管。在养殖小区建设上，注重科技含量和努力打造产品质量品牌。同时在饲养技术、产品销售、市场动态和品种改良上下功夫，做好防疫工作，确保小区“绿色”安全。
新建小区要把粪污处理纳入重要的规划内容，必须同步建设相应的粪便污水处理设施。新建小区必须进行环境评估，确保该小区建成后不污染周围环境，周围环境也不污染该小区环境。必须经过环保部门环境评估合格后，才能正式投产。实现畜牧业经济效益、社会效益和生态效益相统一，从根本上解决养殖污染问题。建成投产后的小区应对空气、水质、土壤等环境参数定期进行监测，并及时采取改善措施。小区废弃物处理实行减量化、无害化和资源化的原则。小区必须对空旷地带进行绿化。
选用新技术、新品种、新模式。要有针对性地进行技术培训，提高小区内各养殖户的科技素质和饲养、防疫等技术的实际运用能力。做好畜牧小区生产的产前、产中、产后的技术和信息服务。提高科技含量，由传统的技术向高新技术迈进，以高质量、高科技含量的名牌产品开拓市场，拓宽养殖户的增收渠道。
要通过畜牧小区这样一个载体，加强畜牧业经济合作组织建设，把养殖户组织起来，提高农民的组织化程度不同，进而通过合作经济组织带领农民闯市场，增强市场的竞争力。培植龙头，全面牵动养殖小区的发展。建立畜禽养殖小区服务的各种协会、合作社，促进相互交流，相互合作，开展技术指导，信息服务，强化行业自律。养殖大户是畜牧业市场经济的开路先锋，是农村畜牧业先进生产力的代表，他们的示范和带动作用很大。因此，按照政府扶持、能人牵头、农民自愿参加的原则，依托能人建设养殖小区。养殖户在能人的协调下结成统一的联合体组织生产，共同参与市场竞争，为群众提供一个增收致富的平台。
标准化养殖小区的建设是一项庞大复杂的工程，政府应加大资金扶持，出台鼓励政策，同时也应加大监管力度。确保小区建设的稳定性和可持续发展性。加大畜牧标准化养殖小区和现代畜牧园区建设的力度，提高档次，充分发挥标准化小区和现代化园区示范作用。进而带动本地区畜牧业的发展和农民的增收致富，从而拉动本地区的经济发展。
抓好畜牧业养殖小区建设是调整农业结构，治理养殖业环境污染，提高动物防疫能力，推广畜牧业新技术，增强动物产品市场竞争力，增加农民收入，推动经济发展，全面建设小康社会的新措施，同时也是确定今后一个时期养殖业发展的新思路、新模式。
[1] 利博，奇建成.礼县畜牧业发展现状及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2011（04）.
[2] 黄洪武.三江平原湿地保护下畜牧业可持续发展研究[D].北京：中国农业科学院，2005.
在我国，畜牧养殖行业的资源禀赋并不理想，即便总量很大，但是人均占有量却不多。目前，畜牧养殖行业的发展速度相对较快，但是对畜禽粪便与畜产品加工的下脚料利用效率并不高，引发了资源浪费与环境污染等诸多问题，严重影响了畜牧行业的发展，无法和农民生活质量的提升相吻合。基于此，必须要贯彻并落实科学发展观，推动畜牧行业的循环经济，对增长方式予以转变，实现资源的合理配置，确保畜牧养殖行业的可持续发展。
第一，缓解环境污染程度。因畜牧养殖行业需求不断增加，导致养殖生产与环境保护方式难以有效地结合，致使原有发展模式受到了严重的冲击而被破坏。另外，部分动物排泄物会对土地产生不利的影响，导致土地与水源被严重污染与破坏。基于畜牧养殖行业循环经济的发展，可以有效地缓解环境污染程度。第二，为转变经济增长方式提供有力保障。现阶段，国内仍然存在部分生产力落后的区域，劳动者自身素质不高[1]。其中，畜牧行业的发展始终沿用传统畜牧模式，将消耗作为主要特点，属于粗放型发展模式。而我国经济发展形势也始终处于转变的状态，科学技术逐渐成为重点，所以，科学技术也同样需要融入到畜牧行业发展过程中。对科学技术的应用能够对国内畜牧行业发展的情况予以有效地转变，进一步推动畜牧行业的全面发展。由此可见，畜牧行业是经济发展中的重要组成，同样需要与时俱进，合理地运用科学技术，有效地转变经济发展方式，确保畜牧行业的现代化发展。
为了进一步推动畜牧养殖行业循环经济的全面发展，最关键的就是要在思想层面加大重视程度，始终坚持以思想带动行动的基本原则，进而对畜牧养殖行业的循环经济进行更为科学的认识。现阶段，畜牧行业的发展主要选择在农村地区，所以，必须要始终坚持科学发展观，对科学发展的思想予以大力宣传，以保证农民能够正确地认知循环经济的发展重要作用[2]。在此基础上，还应当全面宣传并学习科学技术，进一步促进畜牧行业发展模式的有效转变。在此过程中，也可以建设相关试点，全面推广循环经济。养殖工作人员必须要在思想层面正确认知畜牧养殖行业循环经济的发展重要性，才能够实现循环经济的全面发展。
积极构建与畜牧行业发展相关的机制，同时需充分考虑实际发展状况并完善机制。另外，还应当对相关性政策进行推广，有效融合畜牧行业循环经济和农业发展。需要注意的是，要关注畜牧行业经济发展核心，确定具体的发展模式并予以推广，才可以实现循环经济。而在构建发展模式的过程中，要重视减量化与资源化产业，以推进工业与畜牧养殖行业的协调发展。在这种情况下，将循环经济发展的方案和工业以及社会经济发展有效结合，以保证循环经济和农业的经济增长模式实现共同发展。
现阶段，畜牧行业的发展始终不具备健全管理体系，因而，要想实现经济效益的全面提升，最重要的就是要对相关体制予以全面完善，进而推进畜牧行业工作的有效开展。另外，畜牧行业发展也一定要具备相应的运行机制，只有这样才能够确保工作的正常进行。其中，运行机制的内容要包含政府引导、市场运作以及农民的积极参与等，以实现畜牧养殖行业循环经济的有效发展[3]。在此基础上，保证管理机制与运行机制的协调配合，这样才能够使得循环经济发展向更多领域辐射。
既有评价体系多种多样，但是与畜牧行业发展需求相吻合的评价机制并不完善，无法展开客观性的评估。只有有效评估畜牧行业的发展需求，才能够了解循环经济发展的具体方向。而在此评价体系当中，应将可持续发展作为主要的目标，增强评价体系科学合理性，始终坚持高效利用再生资源与自然资源，以实现循环经济的有效运行。综上所述，传统经济发展方式过度地索取自然资源，严重危害了生态环境，所以，要想更好地落实小康社会的建设目标，就必须要以人为本，强化人民群众生活质量与水平。其中，要实现循环经济的可持续发展，必须将新型畜牧行业的循环经济作用充分发挥出来。
[2]周铁坤,周望姣,等.畜禽养殖业发展中环境保护的思考[J].中国畜禽种业,2014(8):30-31.
技术风险的形成是由于畜牧养殖户在养殖技术和饲养管理方面不够完善而导致的，这也是畜牧养殖专业户普遍面临的风险。一方面体现在养殖品种的引入方面，引入良种是促进畜牧养殖效益提升的重要途径，但是养殖技术的落后使得引进的良种不能充分发挥其作用，甚至由于技术缺失、管理不善而造成效益的亏损；另一方面体现在对动物疾病的控制方面，畜牧业的商品流通十分频繁，这也在无形中增加了疾病传播的危险，受到知识水平的影响，有些养殖户只对动物进行疫苗注射，但是在其他的疾病控制方面却缺乏相关的措施，一旦疫苗失效，就会造成动物疾病的大面积暴发。
除了上述几种常见的风险，畜牧养殖专业户也会面临政策风险，国家政策对于养殖户有重要的引导作用，如果不能在土地资源、资金扶持方面给予足够的支持，就会形成政策风险；另外也存在资金风险，由于缺乏足够的资金保障使得养殖不能顺利的开展，形成风险。
畜牧养殖户要树立正确的风险意识，增强风险管理的水平。从目前畜牧养殖业发展的情况来看，大部分的养殖户并没有意识到风险管理的重要性，很多由于风险管理不善而导致的损失也没有得到客观的分析和总结，这对于养殖专业户来说，是十分危险的。因此，养殖户必须要强化自身的风险意识，在养殖和经营过程中注重风险的防范，同时通过有效的管理措施增强自身对于风险的抵御能力，使更多的从业者也能够意识到风险管理的重要性，将风险管理渗透到养殖的各个环节中，才能显著的提高风险管理的效率。
通过对风险有效的预测与分析，可以为管理者提供更多的依据，可以有效的增强风险管理的效率。畜牧养殖产业风险本身具有一定的隐蔽性和复杂性，因此在风险的识别与控制方面，必须要做好充分的准备工作，加强关于风险信息的收集与整理，形成科学的风险识别系统，可以对风险进行有效的识别与预测。同时，管理者要加强对风险管理知识的学习，风险的预测与管理不能仅仅依靠管理者的经验，而是要依靠系统的理论知识和风险管理技能，因此，管理者必须要具备风险管理能力，才能有效提高风险管理的效率。
构建科学的风险管理体系是开展风险预测与管理工作的基础。因此，畜牧养殖企业需要构建一个科学的风险管理组织架构，设立相应的领导部门、风险管理部门，根据企业运行的实际情况，由不同的管理部门负责相应的工作，并且制定详细的风险管理制度，确保每项工作都做到有章可循，为畜牧养殖企业风险管理工作的顺利开展提供基本的制度保障。
各级政府在地方畜牧养殖产业发展中发挥着重要的作用，必须要通过政策引导和扶持给予养殖户一定的引导，使他们可以在生产和经营过程中有效的规避风险。在传统的畜牧养殖产业中，分散的养殖户各自为政，在风险信息的收集与管理方面十分零散，相比之下，政府拥有更多集中的风险信息和资源，因此可以将其作为政策引导，为养殖户提供更多集中的信息沟通与风险机制，增强养殖户的风险管理水平。
现阶段，国内的畜牧养殖行业正在不断地发展，是农村经济重要的构成环节，在目前国家对环境相应号召的过程中，为保证畜牧业实现长久可持续地发展，就应当加强生态养殖以及畜牧业可持续运行的联系性，强化总体发展效率，从而在维护当地的生态畜牧业发展的期间，还能加强对环境的保护作用。
生态健康养殖方式能够决定后期长久运行的效率和质量，有关部门应当响应国家生态可持续化养殖的号召，在养殖的过程中，加大对畜禽动物生产、动物疫病控制等环节的把控，全面研究当地的生态环境质量的调查，做好污染处理从而提升整体资源的高效利用。在此过程中，需要有关部门加强对此环节的重视力度，把控先进的科学技术，从而畜牧业养殖技术以及疫病防疫为主，保障多种动物可以在较为舒适的环境中成长，有利于创建高效、安全、健康的养殖培育基地，有助于养殖产业实现长期可持续性的的发展和运行。利用此类有先进理论思想支撑的养殖技术，能够发挥高效的养殖方式，促使外部环境的生态实现可持续化地运作，维护整体养殖行业以及相对应的市场可以更加完善。另外，此类养殖技术的使用还会保障整体的养殖行业污染减少，发展效果逐渐明显，并保持长久时间的良性循环发展。基层工作人员应当积极响应上级的号召，开展较为科学化的养殖模式，落实具体的发展细节，以便于能够提升整体生态养殖水平和质量，实现畜牧业的高质量发展[1]。
畜牧业的生态养殖技术通常情况下会涉及到两个层面，第一，需要保证动物能够实现健康的成长；第二，应当控制养殖基地内部的环境，为动物创建一个优良的居住环境，从而保证整体的卫生状况，减少病菌的滋生，降低药物的残留效果，有利于实现长久的可持续发展。
在传统的养殖过程中，因为以往较为落后的思想观念引导，促使其在生长期间，会消耗大量的淡水资源，并产生较多的粪便，严重影响周围的生态环境，不利于养殖内部环境实现可持续地发展。由于在部分养殖场内部的设施构建环节中，缺少专业的排污设施，以至于众多粪便以及污水会没有经过系统化处理之后，进行外界的污染排放，促使生态环境被外部环境所污染，对当地的环境建设工作带来巨大的影响。针对此类情况，在新型的培育过程中，结合生态养殖理念的优势，采用微生物发酵的方式，将容易消耗粪水污染的微生物以及秸秆等材料，事先根据一定的比例进行调和，之后被制作为发酵料，并将其用于生猪养殖的环节中，有利于转变粪便污染的状况，提升对有效资源的使用和利用效果，将自然能源的效率发挥到最大，此类工作有利于减少养殖基地的众多生猪生态养殖中的污染环节。与此同时，此类养殖方式是根据生猪的生物特征，从而根据其基本的生物活动和相对应的休息状况进行研究，能够降低对人力资源的依赖程度，并促使整体生猪的质量达到合格标准[2]。
因为局部地区没有较为适宜的平地基地，促使大部分的养殖活动需要在坡地或者林地中开展，针对此类环境需求，有关工作人员研究出较为适宜的林下生态养殖模式。这种饲养模式采用林间饲养的方式，动物在林中会以昆虫、果实为主，在回到养殖基地之后，工作人员可以增加饲料的喂养工作，从而有利于提升养殖的整体质量，提高畜产品的品质。此类模式有利于在后期的销售过程中，提升售卖价格，有助于保障养殖成本，并获取大量的经济利益。与此同时，偏向自然环境的养殖能够为动物的成长提供大量的优质保护，将动物排除的粪便视为有效的有机肥料，能减少对环境的污染和干预，提高整体的资源使用效率。
此类技术往往是在畜禽动物的养殖过程中所采用的一种新型模式，在养殖环节中的粪便能够经过沼气的发酵产生沼渣，此类物质可用作水产饲料，也可以将其作为植物的生长肥料。农作物在生长期间，会减少化学肥料的使用，降低种植成本，提供农产品的品质。在此模式的帮助之下，促使整体的养殖流程得到升级，不会出现大量的污染物，对有机资源的使用发挥到最大化，能够有效解决传统养殖环节中的弊端。
1-6月出栏生猪64.12万头，同比增加21.66%，三元杂交猪25.64万头，占生猪总产量40%，出栏牛0.6万头，同比增加1.69%，出栏羊0.87万头，同比增长1.17%，出笼家禽228.3万羽，同比增加0.97%，蛋品产量62*.57吨，同比增长0.5%；存栏生猪75.5万头，同比增加15.62%，其中母猪7.582万头，同比增加19.*%，存栏牛2.89万头，同比增加1.*%，存栏羊2.71万头，同比增加0.74%，存笼家禽425.2万羽，同比增加0.73%。全县放养水面150*7亩，鱼种1*25万尾，其中引进翘嘴红鲌40万尾，匙吻鲟4000尾，苗种繁育2亿尾，上半年水产品总产量17200吨。
1、产业结构及市场价格变化。一是产业受市场价格变化、产业扶持政策、城市建设等系列原因调整，规模养殖户逐步增加，散养户明显减少；二是受产业扶持政策和市场高价影响，生猪自繁自养普及率逐步增加，母猪饲养户增多，种猪价格持续上扬；三是生猪产业受冰灾影响严重。1月15日—2月13日止，全县因冰冻原因死亡生猪2.2万头，倒塌栏舍1.4万平方米，导致今年存栏、出栏生猪减少了20-30%。目前，仔猪存栏量减少，养殖户补栏困难，导致仔猪价格居高不下，仔猪价格达36元/公斤，比去年同期上涨200%。近期因国家宏观调控和周边疫情影响，加之进入生猪销售淡季，仔猪价格和肥猪价格明显下降，肥猪价格最高降幅达150元，但根据产业发展规律和目前生猪存栏情况，生猪价格不会出低谷，后期仍会出现一定回升；四是饲料市场价格仍然保持较高价位。乳猪料市场均价4300元/吨，肥猪料市场均价3950元/吨，养殖成本大幅增加。
1、加强领导，成立机构。迅速成立了由刘云辉局长任组长，张建林、严佑红副局长任副组长，畜牧科、水产科为成员的养殖业抗冰防灾小组，紧急召开专题会议，研究对策。
2、强化服务，排忧解难。一是全力开展养殖业抗冰防冻技术指导。编印了养殖业防寒防冻技术资料2000份，组织乡镇动物防疫员发放到各养殖专业户；抽调6名同志成立3个技术小组，克服重重困难，采取直接上户或电话联系等方式，指导规模养殖场和养殖大户开展屋顶除冰、防冻、防疫工作。二是认真做好相关服务工作。组织基层动物防疫员，冒着恶劣气候，对全县所有规模养禽户进行了一次禽流感的全面免疫接种；鼓励生猪人工授精员发扬不怕苦的精神，尽量满足养猪户的要求，实在不能到位的，做好群众的思想工作；我局积极联系县内饲料生产企业，解决部分规模养殖户因运输原因造成饲料告急的严重问题，想尽一切办法为养殖户排忧解难。
3、广泛收集信息，及时处理灾情。一是全面动员各乡镇动物防疫机构工作人员投入到养殖业抗冰防灾工作中，及时掌握有关灾情迅速上报，局办公室实行24小时值班，及时收集和上报有关情况。二是及时处理突发事件和重大灾情。1月28日，天心牧业公司报告突然倒塌四栋规模猪舍，我局立即组织人员冒着路滑冰冻的危险连续3次到达现场，指导协助猪场开展自救工作，抢运种猪700余头，立即组织人员开展屋顶除冰工作，对死亡生猪进行无害化处理并严密消毒，有力地防范了灾情的进一步恶化。2月4日，光明派派乳业有限公司因停电拒收鲜奶，近20名奶农到县政府集体，我局积极协助部门做好奶农的思想工作，稳定奶农的情绪，在县人民政府与企业的协调下，事件得到圆满解决。
4、有所侧重，适当补偿。为搞好灾后恢复重建工作，上级下拨了部分资金作为养殖业受灾损失补偿。由于受灾面积广，受灾户多，而补助资金不多，受灾户不能全部得到补偿。为搞好资金发放工作，我局综合考虑，统筹兼顾，采取有所侧重，造当补偿的办法，共补助受灾户76户，补助资金1*万元。
1、全面落实生猪调出大县奖励政策。县财政局、县畜牧局联合对县内生猪规模养殖场进行现场审核，累计查看养殖场1*处，最终审定规模场补贴对象88户，明确建设内容，发放项目启动资金265万元。
2、进一步完善生猪良种补贴项目管理。3月10日召开全县乡镇畜牧水产服务站和供精单位专题会议，累计完成良种补贴数6.39万胎次，发放补贴资金127.8万元。同时，对20*年项目实施做出了进一步规划要求，以望畜发[20*]10号《关于进一步加生猪良种补贴项目管理的通知》制定下发了《*县实施生猪良种补贴项目管理暂行规定》，并且该暂行规定以望畜水规备[20*]001号文件报县人民政府法制办备案。
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3、认真申报标准化规模养殖场（小区）建设项目。按照上级要求，联合县发改委对相关规模场（小区）进行现场审查，确定建设项目单位15个，其中备选项目3个，累计资金900万元，其中中央扶持资金560万元，自筹资金340万元。
4、积极开展技能培训。一是参加全县组织的农民素质教育养殖专业户科技培训活动，现已开展培训3期。举办水产养殖技术培训班12次，培训人数达512人次，利用网络对养殖农户进行养殖技术指导，发送技术信息8条，6000农户受到指导。冰灾期间发送技术资料10000套，同时，对10000亩水面进行了水产病害监控，并重点农户的水产病害进行了指导防治。二是参加“科技阳光信息平台”建设，以信息群发方式进行科技知识和市场价格信息传达和普及，参与农业110共同建设，进一步强化为民服务意识。
5、有序开展湘江禁渔工作。春季禁渔工作是我县渔业的一件大事、特事，一是做好禁渔方案。2月份就制定了《*县春季禁渔工作方案》，明确工作任务和工作职责，并报送县人民政府批准。二是大力宣传。充分利用各种新闻媒体和宣传手段大力宣传春禁工作的意义，做到沿河乡镇村和村民都明白，共发送市人民政府的禁渔通告500份，分发到各沿河乡镇村和渔民手中，在渡口、社区、学校、渔民集中区域张贴通告100份，同时，县电视台专题宣传春季禁渔工作10天，竖立禁渔牌3块，禁旗10面，市人民政府的禁渔通告磁带一本，出动宣传车、宣传船30次，使禁渔人人清楚，个个明白。三是认真做好渔民禁渔期间的补助发放工作，为使禁渔期间渔民补助发放公平、公正，县畜牧水产局制定了《*县春季禁渔渔民补助发放办法》，对县境内的专业渔民、兼业渔民的家庭情况进行了摸底调查，并发放渔民家庭情况统计表，由渔民所在社区、村统一填报，乡镇人民政府审查，县畜牧水产局审核，4月份共对全县272户，家庭人口1365人进行了逐户审核，根据县人民政府制定的标准，每月共发放春季禁渔渔民补助147010元，全县共发放441*0元，由渔民所在乡镇财政从银行直接发放给渔民。四是扎实进行禁渔督查。按照县政府的统一布置，以县局牵头的禁渔工作组每天都在禁渔区进行督查，3个月共出动渔政执法船69航次，出动执法车28次，做到了白天、晚上检查相结合，基本做到了河中无渔船，岸边无网具，市场无河鱼。查处了张先东等违规作业人员4人，处罚款2100元，现场没收并销毁矮阵25米、迷魂阵20米、虾毫232个、纱套网320米、丝网100米、扳曾1个、电瓶1只。*县首次春季禁渔工作取得了一定的成效。
6、加快特色水产养殖发展。今年主要抓了翘嘴红鲌、匙吻鲟、网箱养殖黄鳝、小龙虾、河蟹、生态甲鱼等特色水产养殖。翘嘴红鲌春片放养40万尾，养殖面积100亩；匙吻鲟养殖示范10亩，放养10cm规格鱼种4000尾；河蟹集约化养殖600亩，放养扣蟹30万只；网箱养殖黄鳝下水网箱5000口；小龙虾养殖面积1000亩；生态甲鱼养殖新扩面积200亩。全县特色水产养殖特色明显。
7、抓好百里水产走廊项目乔口核心区建设。一是项目区的鱼池改造项目。年初共对核心示范区的1000亩标准鱼池进行了改造，主要是水系、电力和鱼池护坡整理，共投入建设资金580万元。二是完成了伊思丽公司的珍珠城的项目土地平整和设计工作，进入项目建设阶段。三是核心示范区的招商引资工作取得成效，上半年完成项目招商2个，引进资金300万元。四是核心示范区的道路建设已经启动，年内完工。
8、完成水产养殖业污染源普查。按照上级的布置安排，2月开始了水产养殖业污染源普查员的业务培训，3月召开了全县水产养殖业污染源普查工作动员会，4月进行入户普查工作，共完成普查资料2000套，5月完成了数据的入库工作，水产养殖业污染源普查工作顺利完成。
1、广泛宣传。根据上级要求和实际需要，多层次、多方位的开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等畜禽水产品质量安全法律法规宣传，印发法律法规、重大动物疫病防控知识、养殖业投入品安全知识、食品安全知识等宣传资料1万余份，全面普及畜禽水产品质量安全知识，进一步增强人民群众食品安全意识，强化畜禽水产品生产经营户安全生产要求，提高养殖业投入品质量安全判别与防范能力。
2、严格监管。一是全面加强重大动物疫病防控。严格按农业部《关于切实做好20*年重大动物疫病免疫工作的通知》、和长畜水发[20*]16号《关于贯彻落实〈20*年全省动物卫生监督执法工作方案〉的通知》精神，强化动物及其产品检疫工作，将任务层层分解、落实到人，确保了产地检疫率、定点屠宰检疫率达100%。以村级防疫员为主体，在全县范围内强开展了高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等强制免疫，有效控制了全县畜禽疫病的发生与流行。
二是全面加强水产用药和水产品质量监管。开展了渔业生产环境执法专项行动，对乔口渔场、靖港哑河渔场、格塘千龙湖、黄田渔场等重要渔业生产基地和渔药经营点的渔药进行清查，严厉查处绿霉素、孔雀石绿等违禁用药，没有发现使用禁用药物的行为。同时要求渔业养殖户建立健全健康养殖档案，准确登记渔药（饲料）购买、使用及水产品购销往来情况，做到有据可查。累计检查渔药经营单位和养殖场20家，整改8家。
三是全面加强肉类产品安全监管。加强对城区肉类市场清查，严格清查各肉类经营点来源，对无证、无检疫的白板肉和病死猪肉进行收缴并无害化处理，有效保障城区居民肉食安全。
四是全面加强以“瘦肉精”等违禁药物为主的兽药、饲料专项行政执法工作。由县局畜牧水产执法队牵头，组织相关执法人员，加大了兽药和饲料生产、经营企业产品检查力度，对违禁药物和假冒伪劣药进行收缴处理，并开展养殖场（户）、生猪贩运户的尿样抽检，高度关注全县违禁药物市场动态。累计检查饲料、兽药生产企业和经营单位66家，整改4家，没收禁用磺胺类药、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片，没收蟾毒素、虫菌克、通便开胃精、百毒杀星等过期药20合（瓶、袋）。
五是建立健全畜禽水产品健康养殖档案。为规范兽药、饲料的使用，保障畜禽水产品质量安全，开展了对大中型畜禽水产品养殖场的执法检查，检查了乔口田心坪养殖小区、乌山杲山养殖小区、黄金猪场等15家养猪场，没有发现违规使用药物和违规使用添加剂等不法行为，但少数没有建立健康养殖档案；检查了丁字镇桃花渔场、靖港哑河渔场、乔口渔场、新康渔场、格塘千龙湖等20家养殖生产单位的生产记录和用药记录，没有发现使用禁用药物的现象，但养殖档案不健全。为此，我们都现场要求并督促畜禽水产品养殖场（户）建立健全健康养殖档案。
1、产业结构及市场价格变化。一是产业受市场价格变化、产业扶持政策、城市建设等系列原因调整,规模养殖户逐步增加,散养户明显减少;二是受产业扶持政策和市场高价影响,生猪自繁自养普及率逐步增加,母猪饲养户增多,种猪价格持续上扬;三是生猪产业受冰灾影响严重。1月15日—2月13日止,全县因冰冻原因死亡生猪2.2万头,倒塌栏舍1.4万平方米,导致今年存栏、出栏生猪减少了20-30%。目前,仔猪存栏量减少,养殖户补栏困难,导致仔猪价格居高不下,仔猪价格达36元/公斤,比去年同期上涨200%。近期因国家宏观调控和周边疫情影响,加之进入生猪销售淡季,仔猪价格和肥猪价格明显下降,肥猪价格最高降幅达150元,但根据产业发展规律和目前生猪存栏情况,生猪价格不会出低谷,后期仍会出现一定回升;四是饲料市场价格仍然保持较高价位。乳猪料市场均价4300元/吨,肥猪料市场均价3950元/吨,养殖成本大幅增加。
1、加强领导,成立机构。迅速成立了由刘云辉局长任组长,张建林、严佑红副局长任副组长,畜牧科、水产科为成员的养殖业抗冰防灾小组,紧急召开专题会议,研究对策。
2、强化服务,排忧解难。一是全力开展养殖业抗冰防冻技术指导。编印了养殖业防寒防冻技术资料XX份,组织乡镇动物防疫员发放到各养殖专业户;抽调6名同志成立3个技术小组,克服重重困难,采取直接上户或电话联系等方式,指导规模养殖场和养殖大户开展屋顶除冰、防冻、防疫工作。二是认真做好相关服务工作。组织基层动物防疫员,冒着恶劣气候,对全县所有规模养禽户进行了一次禽流感的全面免疫接种;鼓励生猪人工授精员发扬不怕苦的精神,尽量满足养猪户的要求,实在不能到位的,做好群众的思想工作;我局积极联系县内饲料生产企业,解决部分规模养殖户因运输原因造成饲料告急的严重问题,想尽一切办法为养殖户排忧解难。
3、广泛收集信息,及时处理灾情。一是全面动员各乡镇动物防疫机构工作人员投入到养殖业抗冰防灾工作中,及时掌握有关灾情迅速上报,局办公室实行24小时值班,及时收集和上报有关情况。二是及时处理突发事件和重大灾情。1月28日,天心牧业公司报告突然倒塌四栋规模猪舍,我局立即组织人员冒着路滑冰冻的危险连续3次到达现场,指导协助猪场开展自救工作,抢运种猪700余头,立即组织人员开展屋顶除冰工作,对死亡生猪进行无害化处理并严密消毒,有力地防范了灾情的进一步恶化。2月4日,光明派派乳业有限公司因停电拒收鲜奶,近20名奶农到县政府集体,我局积极协助信访部门做好奶农的思想工作,稳定奶农的情绪,在县人民政府与企业的协调下,事件得到圆满解决。
4、有所侧重,适当补偿。为搞好灾后恢复重建工作,上级下拨了部分资金作为养殖业受灾损失补偿。由于受灾面积广,受灾户多,而补助资金不多,受灾户不能全部得到补偿。为搞好资金发放工作,我局综合考虑,统筹兼顾,采取有所侧重,造当补偿的办法,共补助受灾户76户,补助资金108万元。
1、全面落实生猪调出大县奖励政策。县财政局、县畜牧局联合对县内生猪规模养殖场进行现场审核,累计查看养殖场103处,最终审定规模场补贴对象88户,明确建设内容,发放项目启动资金265万元。
2、进一步完善生猪良种补贴项目管理。3月10日召开全县乡镇畜牧水产服务站和供精单位专题会议,累计完成良种补贴数6.39万胎次,发放补贴资金127.8万元。同时,对2010年项目实施做出了进一步规划要求,以望畜发[2010]10号《关于进一步加生猪良种补贴项目管理的通知》制定下发了《**县实施生猪良种补贴项目管理暂行规定》,并且该暂行规定以望畜水规备[2010]001号文件报县人民政府法制办备案。
3、认真申报标准化规模养殖场(小区)建设项目。按照上级要求,联合县发改委对相关规模场(小区)进行现场审查,确定建设项目单位15个,其中备选项目3个,累计资金900万元,其中中央扶持资金560万元,自筹资金340万元。
4、积极开展技能培训。一是参加全县组织的农民素质教育养殖专业户科技培训活动,现已开展培训3期。举办水产养殖技术培训班12次,培训人数达512人次,利用网络对养殖农户进行养殖技术指导,发送技术信息8条,6000农户受到指导。冰灾期间发送技术资料10000套,同时,对10000亩水面进行了水产病害监控,并重点农户的水产病害进行了指导防治。二是参加“科技阳光信息平台”建设,以信息群发方式进行科技知识和市场价格信息传达和普及,参与农业110共同建设,进一步强化为民服务意识。
5、有序开展湘江禁渔工作。春季禁渔工作是我县渔业的一件大事、特事,一是做好禁渔方案。2月份就制定了《**县春季禁渔工作方案》,明确工作任务和工作职责,并报送县人民政府批准。二是大力宣传。充分利用各种新闻媒体和宣传手段大力宣传春禁工作的意义,做到沿河乡镇村和村民都明白,共发送市人民政府的禁渔通告500份,分发到各沿河乡镇村和渔民手中,在渡口、社区、学校、渔民集中区域张贴通告100份,同时,县电视台专题宣传春季禁渔工作10天,竖立禁渔牌3块,禁旗10面,市人民政府的禁渔通告磁带一本,出动宣传车、宣传船30次,使禁渔人人清楚,个个明白。三是认真做好渔民禁渔期间的补助发放工作,为使禁渔期间渔民补助发放公平、公正,县畜牧水产局制定了《**县春季禁渔渔民补助发放办法》,对县境内的专业渔民、兼业渔民的家庭情况进行了摸底调查,并发放渔民家庭情况统计表,由渔民所在社区、村统一填报,乡镇人民政府审查,县畜牧水产局审核,4月份共对全县272户,家庭人口1365人进行了逐户审核,根据县人民政府制定的标准,每月共发放春季禁渔渔民补助147010元,全县共发放441030元,由渔民所在乡镇财政从银行直接发
放给渔民。四是扎实进行禁渔督查。按照县政府的统一布置,以县局牵头的禁渔工作组每天都在禁渔区进行督查,3个月共出动渔政执法船69航次,出动执法车28次,做到了白天、晚上检查相结合,基本做到了河中无渔船,岸边无网具,市场无河鱼。查处了张先东等违规作业人员4人,处罚款2100元,现场没收并销毁矮阵25米、迷魂阵20米、虾毫232个、纱套网320米、丝网100米、扳曾1个、电瓶1只。**县首次春季禁渔工作取得了一定的成效。
6、加快特色水产养殖发展。今年主要抓了翘嘴红?、匙吻鲟、网箱养殖黄鳝、小龙虾、河蟹、生态甲鱼等特色水产养殖。翘嘴红?春片放养40万尾,养殖面积100亩;匙吻鲟养殖示范10亩,放养10cm规格鱼种4000尾;河蟹集约化养殖600亩,放养扣蟹30万只;网箱养殖黄鳝下水网箱5000口;小龙虾养殖面积1000亩;生态甲鱼养殖新扩面积200亩。全县特色水产养殖特色明显。
7、抓好百里水产走廊项目乔口核心区建设。一是项目区的鱼池改造项目。年初共对核心示范区的1000亩标准鱼池进行了改造,主要是水系、电力和鱼池护坡整理,共投入建设资金580万元。二是完成了伊思丽公司的珍珠城的项目土地平整和设计工作,进入项目建设阶段。三是核心示范区的招商引资工作取得成效,上半年完成项目招商2个,引进资金300万元。四是核心示范区的道路建设已经启动,年内完工。
8、完成水产养殖业污染源普查。按照上级的布置安排,2月开始了水产养殖业污染源普查员的业务培训,3月召开了全县水产养殖业污染源普查工作动员会,4月进行入户普查工作,共完成普查资料XX套,5月完成了数据的入库工作,水产养殖业污染源普查工作顺利完成。
1、广泛宣传。根据上级要求和实际需要,多层次、多方位的开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等畜禽水产品质量安全法律法规宣传,印发法律法规、重大动物疫病防控知识、养殖业投入品安全知识、食品安全知识等宣传资料1万余份,全面普及畜禽水产品质量安全知识,进一步增强人民群众食品安全意识,强化畜禽水产品生产经营户安全生产要求,提高养殖业投入品质量安全判别与防范能力。
2、严格监管。一是全面加强重大动物疫病防控。严格按农业部《关于切实做好2010年重大动物疫病免疫工作的通知》、和长畜水发[2010]16号《关于贯彻落实〈2010年全省动物卫生监督执法工作方案〉的通知》精神,强化动物及其产品检疫工作,将任务层层分解、落实到人,确保了产地检疫率、定点屠宰检疫率达100%。以村级防疫员为主体,在全县范围内强开展了高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、狂犬病等强制免疫,有效控制了全县畜禽疫病的发生与流行。
二是全面加强水产用药和水产品质量监管。开展了渔业生产环境执法专项行动,对乔口渔场、靖港哑河渔场、格塘千龙湖、黄田渔场等重要渔业生产基地和渔药经营点的渔药进行清查,严厉查处绿霉素、孔雀石绿等违禁用药,没有发现使用禁用药物的行为。同时要求渔业养殖户建立健全健康养殖档案,准确登记渔药(饲料)购买、使用及水产品购销往来情况,做到有据可查。累计检查渔药经营单位和养殖场20家,整改8家。
三是全面加强肉类产品安全监管。加强对城区肉类市场清查,严格清查各肉类经营点来源,对无证、无检疫的白板肉和病死猪肉进行收缴并无害化处理,有效保障城区居民肉食安全。
四是全面加强以“瘦肉精”等违禁药物为主的兽药、饲料专项行政执法工作。由县局畜牧水产执法队牵头,组织相关执法人员,加大了兽药和饲料生产、经营企业产品检查力度,对违禁药物和假冒伪劣药进行收缴处理,并开展养殖场(户)、生猪贩运户的尿样抽检,高度关注全县违禁药物市场动态。累计检查饲料、兽药生产企业和经营单位66家,整改4家,没收禁用磺胺类药、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片,没收蟾毒素、虫菌克、通便开胃精、百毒杀星等过期药20合(瓶、袋)。共3页,当前第2页2
五是建立健全畜禽水产品健康养殖档案。为规范兽药、饲料的使用,保障畜禽水产品质量安全,开展了对大中型畜禽水产品养殖场的执法检查,检查了乔口田心坪养殖小区、乌山杲山养殖小区、黄金猪场等15家养猪场,没有发现违规使用药物和违规使用添加剂等不法行为,但少数没有建立健康养殖档案;检查了丁字镇桃花渔场、靖港哑河渔场、乔口渔场、新康渔场、格塘千龙湖等20家养殖生产单位的生产记录和用药记录,没有发现使用禁用药物的现象,但养殖档案不健全。为此,我们都现场要求并督促畜禽水产品养殖场(户)建立健全健康养殖档案。
1、严格执法。一是加强检疫队伍建设,严格考核,做到持证上岗,亮证文明执法。上半年全县无因行政执法而引起行政复议和行政诉讼的案件。二是加强产地检疫,采取定点收购的驻点检疫与流动收购的主动申报检疫相结合的办法,严厉打击逃检、抗检等违法行为。三是集中时间,集中力量抓好村点屠宰检疫,安排专人抽检,定期收费,造册登记。屠宰场实行专人24小时值班制,实施宰前、宰中、宰后全程检疫。乡镇农贸市场逐步实行天天检疫,收费、盖章同步进行。四是各乡镇明确专人,加强对村点屠宰免疫标识的查验、回收工作。五是开展经常性监督稽查,严厉打击经运户违法违规行为。六是明确专人及时查疫、堵疫,加强对动物疫情的监控,严防外来疫畜禽流入我县。上半年全县共查处逃检抗检经营户、违法生产经营单位3起,检出病死畜15头,病死禽470羽,病死动物产品170公斤,已全部作无害化处理。
2、加大检测体系建设力度。年初对县站的实验检测体系进行规范添置必备的仪器设备,明确实验专人,加强人员培训,确保我县能够开展口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病免疫抗体检测,同时进一步完善血吸虫病的实验检测和放化疗等。
1、进一步加快生猪养殖方式的转变。认真落实国家发改委、农业部的生猪标准化规模(小区)建设项目,提高全县生猪标准化规模养殖水平,促进生猪生产可持续发展。
2、进一步加大生猪疫病防控力度。一是稳定乡镇畜牧兽医技术推广人员队伍,加强科学养猪专业技术型人才的培训。二是对可能发生的重大疫情即时监控、即时跟踪、即时防疫。三是做好生猪防病治病知识普及工作,尽量减少疫病的发生。
3、扎实有效地开展水产养殖技术的培训工作,主要是对生产方式的转变、水产品质量安全、新品种、新技术等的培训。
4、做好水产品质量安全工作。认真进行生产管理和监管工作,创造条件进行水产品检疫和检测工作,为水产品市场准入制度做好前期工作。
