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1现代畜牧业职教集团对现代畜牧业的支撑作用，夯实了农民就近就业的企业基础
科学技术是第一生产力，现代畜牧业的发展离不开科技的支持。现代畜牧业职教集团将发挥自身优势，为现代畜牧业的发展提供支撑作用，主要体现在：
通过集团的桥梁和纽带作用，引导科研机构与企业深度合作，开展科技协同创新与技术集成示范推广，加强科技成果转化和应用，构建成果转化基地。
乡村振兴战略的实施，人才是关键的因素。现代畜牧业职教集团坚持两个层面开展人才培养计划，一方面立足职业教育的根本，实施高职层次的畜牧人才培训计划，依托示范基地进行校企合作、顶岗实习、订单培养、现代学徒制培养等多种形式的人才培养模式，打造一批高素质的技术技能型畜牧人才；另一方面实施继续教育、新型职业农民培训等计划，通过运用云计算、大数据、人工智能等技术整合各类培训资源，对数字化资源升级再造，开展“新型职业农民培训优质智能化资源培训包”建设，从根本上解决了新型职业农民培训难以集中统一学习的问题。农民依托云教学大数据可以在田间地头、养殖基地随时随地完成学习活动，使新型职业农民培训不受时空限制，做到全覆盖，让更多农民受益。
依托现代畜牧业职教集团加强服务体系和服务队伍建设，完善农业技术推广服务网络，大力推广“专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，提升农技推广服务能力。
实施好“乡村振兴”战略，畜牧业要围绕提高标准质量、提高养殖效益的目标，搞好产业规划，高层次布局。按照“以地定畜、总量控制、突出重点、种养结合”的发展思路，进行农村产业结构调整，构建农村一二三产业融合，延长产业链、提升价值链、完善利益链，是现代畜牧产业的发展方向。探索多种合作模式，通过土地流转、合作入股等多种形式实现更多小农户与现代畜牧业的有机街接，通过新型职业农民培训提高畜牧业从业者的整体素质，促进新型职业农民就地就近就业创业，构建具有中国特色、世界水平的现代畜牧业，加快发挥畜牧业乡村振兴战略引领作用。
农民最熟悉的生产方式就是种养殖业，农民最能依靠的资源也是种养殖业，只要农民掌握了先进的生产技术和养殖模式，这无疑是脱贫致富的有效途径。发挥现代畜牧业职教集团的作用，通过开展校企、校校等深度合作，建立政府、行业、企业、院校、农民深度融合的平台，优化资源配置，疏通就业创业渠道，与政府和企业一起积极探索“公司+农户”“公司+基地+农户”等订单养殖模式，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。
4现代畜牧业职教集团在扶持新型经营主体中的作用，拓展了农民就近就业的途径
依托现代畜牧业职教集团，发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖畜牧业产业链条的生产性服务组织，积极培育农民合作社和家庭农场等新型经营主体。同时加强职业院校对新型经营主体的员工培训和技术服务并扶大扶强，引导其从单一养殖向服务加工、市场营销、畜牧观光旅游、全程社会化服务方面转型，提高产品档次和附加值，拓展增收空间和农民就近就业的途径。同时运用现代互联网信息技术，宣传推介产品，引导畜牧业生产进入现代畜牧业发展轨道。
根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。有幸成为扶贫大军的一员，在全国如火如荼的扶贫热潮中，本人就畜牧业精准扶贫浅谈自己的观点，以便业内交流，共同寻求扶贫新思路，新方法。
贫困的原因多种多样，但是贫困户有一个普遍存在的问题是科技意识落后，文化水平低，不善于学习，缺乏劳动力，缺技术，缺资金，缺少致富的路子，消息闭塞，没有发现和开发自身优势。许多贫困户存在于农村，中国农业从业人员较多，畜牧业与种植业相结合，是脱贫的一条好路子，也是一条切合实际，长远发展的路子，主要以转变农村传统养殖方式，走科学养殖的脱贫之路。
防疫是畜牧业发展最基础，最重要的保障，“防重于治”一直是畜牧工作的疫病防控理念，在畜牧业发展中相对成本较低，效果最佳，是畜牧业经济效益最大化的前提和必要条件，但在广大农村，规模户实行自主免疫，散养户实行强制免疫，往往科技意识落后，贫困户是最难接受防疫的，经常成为基层畜牧兽医工作组的“钉子户”，给防疫工作带来很大的困难，制约了畜牧业的全面发展。
在扶贫工作中，首先要对各村组户的情况及当地条件优势传统习惯进行深入的了解，因地制宜，因人而异，制定适度规模，适宜可持续发展的养殖方式，通过调查，目前农村有大量的秸秆、天然野草、可开发利用农田种草，发展草食兽驴、牛、羊、兔等，可极大地利用农作物副产物，利用家庭半劳动力，发展家庭副业，规模以中小规模、家庭养殖为主，做到投资小、回报高，让贫困户做得了，做得好。使种养业有机结合，逐步增加收入，有效利用自身优势，及早脱贫致富。
目前养殖业生产面临的问题是“种、料、管、防、训”，同时销售、引种、服务也要与生产相结合，信息化时代，既要养好也要卖好，经济效益才能最大化，服务体系建设也需要有量的支撑，所以农村贫困户采取的以养殖专业合作社牵头，政府给予经济、行业服务等政策支持，让养殖合作社引入种、扩繁后交给贫困户饲养，扶持以技术服务，最后统一收购、统一销售，可获得更大效益，或以公司+农户，实行产供销一条龙服务，政府将扶持贫困户的资金，以合作入股的方式，由贫困户与公司签订合同，政府作为第三方监督者参与，完成养殖方式合作的实施。
加强良种繁育，饲草饲料，疫病防治，产品加工，商品销售，深入扎实推进工作重点、区域布局、组织模式，促进养殖主体、模式、品种、技术、规模转型，促进生态特色畜牧业发展。加快从“粗放经营型”向“质量效益型”转型升级，以市场为导向，积极营造良好交易平台。加强畜产品加工交易，让畜牧产业成为改善提高人民生活水平，创造经济效益良好，改善民生的支柱产业。
畜产品已经产能过剩，依据农业供给侧改革的总体精神，目前畜产品供给需要进行自我革命转型，人民生活日渐丰富，需求由量到质，由普遍消费心理转为更高层次消费心理，绿色、健康、环保，创新将成为时代主题，畜产品加工业将依据消费者需求调整生产结构。
畜牧业生产中动物卫生监管是畜牧业健康，可持续发展的保障，加强畜禽饲养、投入品的使用、畜禽产品等方面的监管，从源头抓起，保障肉食品安全。
首先肯定扶贫的最终目的是脱贫，走共同富裕之路。扶贫是国家号召，各地方、各部门、各级政府及贫困户几者之间共同参与，找方法、寻路子。所以我们要合理利用政策福利，更要发挥工作人员，特别是贫困户的主观能动性，政府负责找项目，贫困户要学习经营管理方法，因地制宜地寻求适合自身发展的路子、项目，做到做得了、做得好，量体裁衣，稳中求发展。
以村为单位，组织养殖专业户和贫困户，进行各种养殖技术培训，并以帮扶形式，由懂科技、有实践经验的专业户带动贫困户，讲课内容力求通俗易懂，循序渐进，从易到难，并要常态化，避免形成科技培训走形式，做样子，要让贫困户真正掌握科学知识技能，进而成为脱贫致富的好帮手。
在实际工作中，建设贫困户与规模养殖户携手互助，在实际工作中作具体的看、做，让理论与实践相结合，并学以致用，从卫生清洁、消毒、配料、饲喂、防疫，档案记录等所有相关工作都要亲自动手实践操作等技术培训好后再依据各自特产、爱好，选择适宜的可发展项目。
在充分利用现有扶贫政策的基础上，通过培训，宣传发动充分调动贫困户的养殖积极性，依据各村、各地、各贫困户的具体情况和特点，选定适宜的养殖项目，达到脱贫致富的目标，促进自身造血功能，达到长远发展的可持续发展之路。
自古以来，中国就是一个把农业作为根本行业的人口大国，为了实现人民安居乐业，农业、畜牧业必然放在国民经济的首位。无不例外，岢岚县农作物的种植在农业中占有主要地位，畜牧业一直都是作为辅助业务存在，然而随着社会经济的不断发展，人们生活水平的逐渐提高，人们对各类食品的需求飞速增长，于是推动了畜牧业的快速发展。畜牧业在农业中的地位也逐渐提高。几年来，畜牧业在农村经济中的地位越来越突出，作用越来越明显。某些畜牧业的发达地区，畜牧业带来的现金收入已经占到农民现金收入的50%左右，进而成为农民增收的重要途径。
岢岚县位于晋西北黄土高原中部，总面积1984平方公里，人口约8.4万，境内有耕地78万亩，林地面积62万亩，森林覆盖率达到20.9%，天然牧坡140万亩，占全县总面积的46.5% ，占地面积广阔，环境秀美，水源充沛，草地丰富，气候适宜，被称为“天然养羊牧场”，因此，为畜牧业的发展提供了得天独厚的自然条件和环境优势。岢岚县有着悠久的养羊历史，于是有了“骑在羊背上的岢岚”“三晋绒山羊第一县”之美誉。
从改革开放到现今，岢岚县很多任任县长和县委书记，依据岢岚县的发展状况和地域优势，领导换但是岗不换，始终把养羊业作为推农村经济发展、促进全县农民致富之路的重要途径。在上世纪，80年代岢岚县提出了“抓住两个蛋蛋（山药蛋、胡麻）四条腿腿（养羊）、实现勤劳致富”，从辽宁盖县引进了绒山羊进行改良，迈出了养羊业里程牌的一步。90年代，倡导“举龙头，治山头，抓羊头”，使得养羊业进一步扩大，有了量的突变，全县饲养绒山羊的数量达到40万只之多，“骑在羊背上的岢岚”从此省内外闻名。21世纪以来，岢岚县很好地抓住了雁门关生态畜牧经济项目区建设的机会，很明确的提出了“生态先行、圈放结合、优化品种、协调推进”的发展战略，把畜牧大县的目标转向生态强县建设的目标。为了把岢岚县绒山羊品牌全国知名，从2005年开始县委县政府提出“稳定数量、提高质量，培育一流种羊、建设中国绒山羊第一县”的目标，大力开展绒山羊的品种改良，从原来的数量型向效益型转变，畜牧业多项指标一直保持全省第一，成为实实在在的“三晋绒山羊第一县”。2010年，岢岚绒山羊改良整体效果明显，被农业部和山西省委、省政府授予“羊品种改良先进县”“畜牧产业化先进县”“生态畜牧建设先进县”等荣誉称号。2011年，全县有改良的高产绒山羊3万多只，饲养量达到50万只之大数，畜牧业总产值达3亿元之多，养羊为主的畜牧业成为了农民脱增加收入的支柱产业，进而被山西省委、省政府授予“一县一业先进县”称号。
与此同时岢岚县委、县政府为了坚持走品牌发展之路，将力度进一步加大，全面推进岢岚绒山羊新品种认证工作。省市农业畜牧部门多次指导下，山西农业大学、内蒙古农业大学等科研院所的技术指导下，把县种羊场作为主阵地，把辽宁盖县绒山羊作为父本，把山西吕梁黑山羊作为母本，采用高效育种、高效繁殖调控和平衡营养调控等技术，经过“杂交改良、横交固定、选育提高”三个阶段，新品种培育不断有新的突破。
在近三十年的探索实践中，特别是在畜牧业的转型中，岢岚县委、县政府始终坚持着“一县一业”的思路，依据 “科技兴牧，促农增收”的原则，推进科学技术、政策制度、山头龙头，文化产业四位一体发展，努力把养羊业做的更大更强更新。
山西省“十二五”规划中把“一县一业”作为加快全省特色现代化农业的切入点，对于实现“十二五”农民收入翻番的目标具有重大意义。三十年来，岢岚县委县政府，把发展以养羊为主的畜牧业当作致富的主要突破口，从指导思想、领导精力、资金投入、物质保证、技术培训上真正转向畜牧业。目前，全县的畜收业已经由恢复性发展转向以效益促发展的新阶段，畜牧业已经成为农村的经济支柱产业。
农村经济涵盖了多个行业，是一个比较综合的系统，，它包括了农业、林业、畜牧业、副业、工商业、建筑业、运输业以及服务业等多个方面的行业。其中很多行业受到地理环境的约束， 农民只能生产经营部分行业，只有种植业和畜牧业能覆盖农村的家家户户。而种植业很大程度上会受地理环境的限制， 以岢岚县农村为例，，岢岚县处于山区之中大部分耕地都属于坡地，种植现代化难度大，只能靠天吃饭，于是导致种植业收入较低。于是加快发展畜牧业就成为农村经济发展的增长点。从岢岚县农村经济发展的趋势看， 畜牧业产值在农业产值中的比例保持上升的趋势。2012年以来，岢岚县绒山羊饲养量约46万只，每年出栏17万只，以羊为主的畜牧业总产值达2.8亿元，全县农民人均畜牧业纯收入达1826元，是农民人均纯收入的54%左右，真正成为农民稳定增收的“钱袋子”产业。例如，岢岚县高家会村的养殖大户徐荣贵养了110多只羊，一年下来能收入4至5万元，同时县里推广养殖的绒山羊已被列为全国第三个绒山羊新品种，这就意味着徐荣贵的羊以后更加值钱了。
经济不断发展和社会不断进步， 人民生活质量的不断提高， 饮食结构有了很大的改变， 对肉类、禽类、蛋类、奶类食品的需求不断增长，所以，畜牧业的前景非常可观。这些年来不少农民的收入增长很大程度上是由畜牧业的稳定发展来实现的。岢岚县畜牧业主要以养羊为主，赶着羊群奔小康是农村很多农民的必选之路，同时畜牧业收入占山西省农民人均纯收入的三分之一。充分使畜牧业持续、快速、健康发展， 必然能使农民收入持续增长。
从古到今，农业都是中国人民的根本，首先为了解决粮食问题，种植业、畜牧业必然是社会安定，人民安居乐业的首要行业。虽然随着我国畜牧业、工业、服务业等各产业的兴起，种植业在国民经济中的比例逐渐下降，但其在国民经济中的地位仍是很重要的。
畜牧业的发展影响着粮食产量和其它经济作物的增长，二次世界大战之后农业革命在全球开展， 使农业从资源型向现代化转变， 全球谷物年总产量50 年来增长了31 倍之多。农村种植业一直以来坚持着“种子、化肥、农药”这样的道路。在谷物总产量的大幅度增加上化肥必然立下了汗马功劳， 但土壤耕作层的结构因为过多地施用化肥而遭到了破坏，农业的可持续发展就受到影响。因此生态农业的时代必将到来，生态农业必须要育种、育土、育人相结合。除采取工程措施育土外，有机肥的施用非常关键，这时畜牧业的大力发展，就可为种植业提供大量的畜禽粪肥，改善了土壤结构，提高了土壤中有机质的含量。如果快速发展农村畜牧业， 实现人均一头猪，加上养牛、养羊的发展， 把青饲料和农作物秸秆还田， 就可以为粮食生产和其它经济作物的发展提供大量的有机肥， 这样不但降低了生产成本， 还可以实现畜禽多、肥料多、 粮食多， 粮食多同时使畜牧业良性循环的发展下去， 达到农业可持续发展的战略目标。
一直以来农村都是以种植农作物为生，过着靠天吃饭的传统生活，在岢岚县这样的山区地带，地理环境不是很适合种植农作物，但是，种植业又需要大量的劳动力，近些年，随着畜牧业的发展，农村种地相对较少，需要的劳动力也急剧下降，一家两口人种少量地的同时就可以大量的发展畜牧业比如养羊，特别是岢岚县大力推广的绒山羊，这样节省的劳动力就可以从事别的工作行业，从家庭收入来讲比以前只种地翻了俩三翻，同时多余劳动力还可以为家庭收入增加可观的一笔。这样农村经济的发展必然能上一个新的台阶。
今天，很高兴参加这个会议，与大家共同见证这个非常值得纪念的日子，****市畜牧兽医局即将正式挂牌。在此，我代表****市人大常委会对****市畜牧兽医局的成立表示热烈祝贺！
随着社会主义新农村建设的不断深入，畜牧兽医工作对公共卫生安全和社会经济发展的作用越来越大，畜牧兽医工作已超越了传统范畴，在新时期的畜牧兽医工作又有了新特点、新任务、新要求。自国务院、省政府作出了畜牧兽医体制改革的重要决策后，我市积极根据国务院、省政府的有关文件要求，积极推进畜牧兽医体制改革，成立了****市畜牧兽医局，这是各级政府对畜牧业高度重视的结果，是防控高致病性禽流感等重大动物疫病的必然要求，是时展的潮流。所有的这些都充分说明了我们畜牧兽医局在维护畜牧业安全生产和人民群众生命财产安全的重要地位。
2005年12月29日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议了通过《中华人民共和国畜牧法》，并将于今年7月1日正式实施。这再一次说明了新时期畜牧兽医工作的重要性。《畜牧法》是畜牧部门的又一部，其颁布实施必将对畜牧业发展发挥积极重要作用。现在，我借此机会就《畜牧法》的颁布实施讲几点意见：
《畜牧法》的颁布实施是我国畜牧业法制建设的一件大事，是畜牧业发展史上的重要里程碑，为新时期我国现代畜牧业的发展奠定了重要的法律基础。全国人大常委会通过的《畜牧法》，贯彻和体现了“三个代表”的要求，适应了改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，坚持了党的解放思想、实事求是的思想路线，把当前畜牧兽医工作中遇到的诸多亟待解决的问题，从法律上作出了明确规定，为做好社会主义市场经济条件下的畜牧兽医工作，提供了强大的法律武器。
要做到依法治牧，推进现代畜牧业发展，我们必须深刻认识《畜牧法》颁布的重大意义。《畜牧法》是按照党的十六大精神，把近年来党和国家发展畜牧业的重大决策，以及实践证明成功的政策措施，通过立法的形式加以确定，引导、促进畜牧业生产经营方式向现代畜牧业转变，保护和合理利用畜禽遗传资源，规范畜牧业生产经营行为，保证质量合格的畜禽及其产品供应市场，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。《畜牧法》确立了畜牧业在整个农业农村经济发展中的地位和作用，明确了各级政府扶持畜牧业发展的政策措施，尤其对于规范畜牧业生产经营行为，保障畜产品质量安全，推进现代畜牧业发展，建设社会主义新农村具有重要意义。
《畜牧法》明确规定，国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用，确立了国家畜禽遗传资源保护制度，明确了畜禽遗传资源调查、进出口管理规定和种畜禽生产经营许可制度，做出了畜禽品种审定推广登记、种畜禽生产经营许可证、种畜禽进出口和种畜禽质量监督等有关规定，特别是对规模养殖的条件、养殖场要求、养殖行为、畜禽标识、畜禽养殖环境保护和动物福利做出了具体规定，这一领域现行的法律法规均未涉及，属于《畜牧法》的创新内容,具有深刻的现实意义。我们必须深刻领会《畜牧法》各项规定的内涵。
当前，我国畜牧业正处在一个重要的历史转折时期，出现了许多新情况、新问题，畜牧业基础设施薄弱，畜禽产品安全、卫生和质量存在隐患，重大动物疫病对畜牧业发展构成威胁等等。《畜牧法》中明确规定各级畜牧主管部门要加强对畜牧生产管理，加强对畜禽交易市场和畜禽运输的监管，为解决当前畜牧业发展中出现的阶段性矛盾，依法保证畜产品安全，维护广大人民群众的健康，提供了重要法律保障。
我们要深刻领会《畜牧法》的内涵，以发展养殖小区和规模场户为载体，正确引导，积极扶持，规范建设，强化监管，加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐，提高畜牧业综合生产能力，推进现代畜牧业发展。
从产业链视角分析牧民增收困境，首先要厘清草原畜牧业产业链的主要架构。草原畜牧业产业链主要包括生产资料的供给、畜牧业生产、畜产品的加工和收购、畜产品的销售四个环节，在整个产业链的运行过程中参与各个节点运行的主体分别是草场及牧户、畜产品加工企业、畜产品销售企业，即畜牧业的生产主要由牧户来完成，畜产品的加工和收购主要由畜产品加工企业来完成，畜产品的销售主要由畜产品销售企业来完成。随着畜牧业产业化、规模化的发展，畜牧业专业合作社作为联系企业和牧户之间的桥梁和纽带得到了迅速的发展，合作社组织贯穿产业链运行的全过程，其作用也越来越明显。同时，草原畜牧业产业链的稳定运行也离不开相关服务机构的大力协助和支持，只有这样才能保证草原畜牧业产业链的健康运行，进而促进畜牧业发展和牧民增收。在草原畜牧产品整个产业链条中，牧户、加工企业、经销商、专业合作组织及服务机构是构成链条的基本节点，通过产业链建设可以使链条的整体利益最大化，使牧户及其他节点组织的收益最大化。
通过对草原畜牧业产业链中牧户的各关联关系进行分析，可以发现造成牧民增收缓慢的主要原因有:1．草原生态恶化，严重制约了牧民增收根据地理环境特点，甘肃的天然草场主要分布在甘南草原、关山、马衔山、祁连山地、西秦岭等地［4］。由于这些地区都属于少数民族聚居地区，经济发展水平较低，且牧民文化教育水平低，滥垦滥牧，加之干旱少雨等自然条件的限制使得草原出现严重退化。据统计，截至2012年，甘肃省91%的草原出现不同程度的退化，其中重度退化的草地面积达31．02%，中度退化的面积达48．02%，轻度退化的面积达11．96%［5］。同时，草原的超载放牧率在30%以上，有部分地区甚至达到50%以上。草原生态的恶化，导致草地的生产能力下降、单位草场载畜量减弱。据统计，甘南天然草原平均每亩鲜草产量从1980年的384公斤下降到目前的310公斤，每亩下降产量达到了74公斤。从草场载畜量角度看，1980年一单位羊所需草场为6亩，到目前一单位羊需草场为8亩。草原生态的恶化，不仅严重影响畜牧业和区域的可持续发展，同时草地退化严重导致草原畜牧业的成本上涨，严重制约了牧民的持续增收。2．畜牧业相关服务体系不完善，制约了牧民增收畜牧业相关服务体系不完善是制约草原畜牧业发展和牧民增收的重要因素。由此导致牧区的牧畜品种改造手段普遍落后，国外良种引进困难且良种的繁育基地少，信息化水平和市场体系发展不健全，特别是牲畜的疾病预防和检验检疫体系以及专业服务技术缺乏，县乡两级畜牧兽医站由于条件落后和资金困难等，几乎是形同虚设。据统计，目前甘南平均12万亩草地才有1名技术人员，使畜牧业相关技术服务很难得到推广，这在很大程度上制约着畜牧业的进一步发展和牧民收入的提高。3．牧区粗放式的生产经营方式，制约了牧民增收从牧区的现有生产方式看，大部分牧区仍采用靠天放牧、粗放经营的方式，经营管理方式落后，思想观念陈旧，导致牲畜出栏率低，饲养周期较长，品种结构不协调，同时，由于他们的文化教育水平普遍较低，对新技术、新思想、新品种的接受能力较低，从而导致新技术难以应用于生产经营过程当中，也很难对市场需求信息做出准确的预测和判断，结果造成同一类别畜产品短时间内大量供给，畜产品市场供需失衡，从而使牧民的利益在畜牧业生产经营过程中很难得到保证。而且草原牧区道路、电力、水利等方面发展较为落后，部分地区道路不畅，致使牧民交通不便。牧民大多分散居住，牲畜的饲养成本和畜产品的流通成本提高，制约了牧民的增收。4．畜牧业龙头企业带动能力弱，制约了牧民增收据统计，截至2012年，甘肃省畜牧业龙头企业有771个，其中部级的9个、省级的84个、市级以下的298个，龙头企业的年加工肉类量为27．89万吨，各类牲畜404．6万头(只)［1］。从整体上看，尽管近年来甘肃的畜牧业龙头企业得到了较快的发展，但自身仍面临很大的问题:一是畜牧业龙头企业的辐射范围窄、规模小、带动能力和抵御风险能力弱。龙头企业、牧户、专业合作社等利益分配不平衡，内部运行机制不完善，育繁推、产加销等环节相对脱节，产品市场占有率低。二是研发能力低，产品加工深度和产品附加值低。畜产品的研发能力低，畜产品转化率仅为20%～25%，远远低于全国水平，而发达国家转化率在90%以上。畜产品的加工层次少，初级加工产品多，深加工的少，产品的转化和增值空间小，有的地方甚至把畜产品直接出售，产品的附加值低。由于牧民在产业链中的参与权小、话语权小，同时龙头企业带动能力弱，导致牧户在畜牧业育繁推、产加销各环节增收收入有限，在一定程度上制约了牧民增收。5．专业合作社组织化程度低，制约了牧民增收据统计，全省登记注册的畜牧业专业合作社2458个，带动牧户12．61万户，但是会员数只有27865人;全省的畜牧业协会690个，协会会员仅有8．26万人［1］。从总体看，专业合作社覆盖面窄，规模小，参与合作社的牧户数量较少，合作社、牧户等缺乏利益分配约束，自身管理和带动能力薄弱，从而使牧民增收在一定程度受到了限制。
破解牧民收入低、增收难问题的一个基本思路，是加快打造完整的草原畜牧业产业链。使广大牧民更多分享产业链建设，激活现代生产要素所带来的附加值。如图3所示，草场与牧户、加工企业、经销商、专业合作组织及服务机构是构成草原畜牧业整个产业链条的基本节点，通过加强各节点组织的建设及其协调运行使牧民分享更多收益是促进牧民增收的新途径。
(一)加强草场的流转和保护，促进牧民增收草原是畜牧业生产的基础，也是牧民的基本生活保障。草场流转和保护不仅是改善草原生态的重要举措，而且有利于畜牧业的产业化、规模化经营，拓宽了草原畜牧业产业链的宽度，即通过草场流转可以使租出牧户获得一定的转让或租赁费，使租入牧户草场面积增加，通过规模效应增加收入，同时草场的流转业可以转移部分牧民到其他行业，增加工资性收入。基于此，应做好两方面的工作:一是把草原生态恢复和保护与人工草场种植有机结合，逐步改善牧区草原退化等问题;积极实行禁牧、轮牧和休牧政策，积极推进围栏封育，推广暖棚、舍饲等养殖方式，优化牲畜的畜种结构，促进规模化养殖;促进草原牧区的饲养方式由天然放牧逐步转变为以围栏舍饲半舍饲为主、天然放牧为辅的产业链方向发展。二是把草场流转制度纳入畜牧业产业链的建设中来，积极推动草场的有序流转和规模化经营，草场的流转可以借鉴现在农村宅基地流转的有关政策，赋予牧民草地的使用和流转自，积极探索草场租赁、置换、入股等利益分配方式，促进畜牧业的专业化、规模化生产，健全草场流转制度，改变传统生产方式，通过拓宽草原畜牧业产业链的宽度来促进牧民增收。
(二)推动牧户的规模化养殖，促进牧民增收牧户是草原畜牧业产业链上的一个重要节点，推动牧民规模化养殖对草原畜牧业产业链的建设具有重要的辅助作用。具体措施:一是加大对牧民的宣传，提高牧民的市场化意识，改变传统畜牧业生产观念，推动牧民规模化养殖。据统计，截至2013年6月，甘肃的标准化规模养殖场(小区)为7472个，其中牛和羊养殖场(小区)为3626个，其中部级标准化示范场(小区)51个，省级标准化示范场(小区)193个［6］，规模化养殖达到40%。标准化规模养殖场(小区)的建立，对推进畜牧业产业链的建设具有重要的作用。二是将牧民的规模化养殖与牧区城镇化、工业化进程紧密结合，积极引导牧民向企业、草原旅游业、畜产品加工业等转移，把草原牧区变为草原特色风景区，使牧民转变为产业工人，通过牧民的转产转业既可拓展牧区就业渠道增加牧民收入，又可拓展畜牧业的发展空间，促进草原畜牧业产业链的建设。
(三)培育壮大畜牧产品龙头企业，促进牧民增收畜产品龙头企业在畜牧业产业链中具有至关重要的地位，畜产品龙头企业的不断壮大，能够使草原畜牧业产业链不断得到优化和延伸。为此，我们建议:一是在保持和完善牧区基本制度基础上，政府部门应积极制定针对牧区的招商引资政策和培育壮大龙头企业的优惠政策，加强对龙头企业、牧户、合作社等利益的协调，以促进畜牧业产业链的建设和牧民增收。二是要通过优化畜产品的产出结构，促进畜牧业龙头企业竞争力的提升和产出布局的优化。目前甘肃畜产品加工能力占生产总量比重仅为2%～3%，说明畜牧业的增效空间巨大。三是加强龙头企业的技术研发和创新能力，提高畜产品深加工的能力，使畜产品质量得到优化，拓展产业链的长度，最终通过股份制、转让、兼并和租赁等形式，促进龙头企业向集团化、专业化的方向发展。
(四)积极发展畜牧业合作社组织，促进牧民增收畜牧业合作社作为畜牧业新型经营单位，联系牧民和企业的纽带，其贯穿了畜牧产业链的全过程。因此，要大力发展畜牧业专业合作社，积极采取签订合同契约、保底价收购、入股分红等利益分配方式，引导龙头企业、牧民、专业合作社建立利益分配约束制度，以达到龙头企业、专业合作社、牧民共赢的目标，同时可以推动畜牧业的生产和畜种结构的调整，让牧民更多地分享加工、流通等畜牧业产业链环节的利润。通过“企业+合作社+牧户”、“企业+合作社+基地+牧户”等多种经营形式，增强畜牧业专业合作社的组织化水平，转变畜牧业现有的经营方式，促进草原畜牧业产业链的协调运行，最终促进牧民增收。
基础畜牧兽医组织是推动我国畜牧业发展的重要力量，也是一种具有特性社会公益性职能的组织，建立和完善畜牧兽医工作运转机制，对于促进基层畜牧兽医工作的正常开展有十分重要的意义，本文从畜牧兽医工作运作机制的作用出发，分析了当前畜牧兽医工作运转机制存在的问题，并提出了完善基层畜牧兽医工作运转机制的措施。
在新形势和新环境下，基层畜牧兽医工作的任务越来越重，但是由于我国基层畜牧兽医工作服务体系组织形式比较单一、多样化服务落后，运行机制不灵活、工作人员综合素质比较低，从而严重影响到我国畜牧业的现代化发展，对此，必须结合实际情况，在基层畜牧兽医站建立完善的畜牧兽医工作机制，下面对此进行分析。
在基层畜牧兽医工作中，建立完善的运转机制具有十分重要的意义。首先，畜牧兽医工作运转机制能保证各项基层工作的顺利开展，对于基层畜牧兽医工作部门，其工作任务量大、职能比较多，如动物产品检疫、动物疫情调查、动物卫生监督、饲料兽药管理、出具动物疫病监测报告、畜产品安全监督管理等，为保证各个环节的顺利进行，必须在基层畜牧兽医工作中建立完善的运转机制[1]。其次，良好的基层畜牧兽医工作运转机制能极大的促进我国畜牧业的发展，基层畜牧兽医工作是我国畜牧业的基础，其工作情况直接影响到整个畜牧业的工作水平，随着我国畜牧业改革的深入，畜牧业的集约化、规模化程度越来越强，畜牧业在农村发展中有十分重要的作用，良好的畜牧兽医工作运转机制能帮助农民及时了解畜产品行业信息动态，这对农村畜牧兽医工作建设具有十分重要的作用。
在新形势和新环境下，我国政府对畜牧兽医管理体制的改革越来越重视，并且出台了各种改革政策，但是在实际中，由于基层畜牧兽医体制改革比较落后，导致在实际工作中还存在各种问题，如管理机构缺失与分散、管理机构权责不分与职责不清等[2]，这就对畜牧兽医工作运行机制的建立和完善带来极大的影响，基层畜牧兽医工作属于多个部门，受到各个方面的管理，这也就导致在实际管理中，出现管理交叉、管理混乱的现象，当出现问题后，各个管理部门相互推诿，这就对基层畜牧兽医工作的正常开展造成极大影响。
就目前而言，新技术在基层畜牧兽医工作的推广还比较缓慢，其主要原因在于基层畜牧兽医工作技术人员的结构层次不合理，当前基层畜牧兽医工作人员大多是中老年群体，对于这部分人群，他们的思想观念比较陈旧，新技术学习速度比较慢，从而对新技术的推广造成很大影响。此外，当前基层畜牧兽医技术人员的学历比较低，在相关教育培训方面不足，而对于新入职的工作人员，也没有对其进行针对性技能培训，导致其无法良好的应用新技术。对于基层畜牧兽医，工作条件比较恶劣，工资水平比较低，这就使得很多优秀的专业人才不愿加盟到基层畜牧兽医工作中，这也对基层畜牧兽医工作的发展造成一定影响。
现阶段，我国畜牧业已经进入了良好的发展阶段，在这种情况下，为了进一步加快基层畜牧兽医工作的发展，全面提高防疫、检疫工作质量，促进畜牧业生产力的不断提高，确保动物产品质量安全，首先要加强培训，让广大基层畜牧兽医工作人员意识到基层工作的重要性。基层畜牧兽医站要加强宣传，纠正基层畜牧兽医工作人员的错误观念，提高基层畜牧兽医工作人员的服务意识，这样才能满足时展的需求，才能为基层畜牧兽医的快速发展打下良好基础。
为确保基层畜牧兽医工作的有序开展，保证基层畜牧兽医工作运行机制的畅通，必须科学的配置基层畜牧兽医管理机构，省级畜牧兽医管理机构，应该加强对基层畜牧兽医行政管理、技术支持、技术推广的建设力度，要对基层畜牧兽医进行进一步完善，从而促进基层畜牧兽医的合理化、健全化发展。此外，基层畜牧兽医管理机构应该加强与其他部门的联合，扫清基层畜牧兽医工作的运行障碍，并加强对动物防疫、检疫的管理，结合实际情况，成立专门的基层畜牧兽医工作领导小组，制定完善的管理制度，对基层畜牧兽医工作进行全方位管理，以此全面提高基层畜牧兽医工作质量[3-4]。基层畜牧兽医工作领导小组还应该制定完善的监督制度，对基层畜牧兽医工作人员的工作情况进行有效地监督管理，并定期对基层畜牧兽医工作人员的工作情况进行考核，以此提高基层畜牧兽医工作人员的工作积极性。
在新形势和新环境下，基层畜牧兽医站应该加强信息化建设力度，实现基层畜牧兽医工作的信息化管理，从而为基层畜牧兽医的现代化发展打下良好基础。基层畜牧兽医站应该注重对档案资料的管理，这样不仅能为基层畜牧兽医工作运转机制的建立与完善提供良好依据，还能为今后基层畜牧兽医工作的开展提供有价值的资料，这对基层畜牧兽医工作效率的提高有极大的帮助。
基层畜牧兽医应该开源节流，保证基层畜牧兽医工作的公益服务属性[5]。首先要积极的向上级部门争取经费，加大对基础设施的建设力度，促进兽医工作水平的提高。其次，基层畜牧兽医站要积极的构建开源节流的工作机制，增加收入来源，保证基层的健康发展。
在新形势和新环境下，建立和完善基层畜牧兽医工作运转机制对基层畜牧兽医工作的正常开展有十分重要的意义，因此，基层畜牧兽医站应该积极探索对自身发展有利的运转机制，以此全面促进自身的发展。
[1]张向前.建立与完善基层畜牧兽医工作运转机制[J].中国畜牧兽医文摘，2013，（1）:21-22.
[2]李旭.基层畜牧兽医工作运转机制的建立[J].湖北畜牧兽医，2013，34（3）:90-91.
[3]王丽琴，冯志宏，史晨婕.加快推进兽医体制改革构建和完善基层兽医监督保障机制[J].山东畜牧兽医，2013，（12）:61-62.
摘要:农村地区的畜牧业产业化发展对地方三农事业发展意义重大。笔者基于农业产业化评价方法，设置了畜牧业产业化分析的内容，并对梨树县霍家店村的畜牧业产业化进行了分析评价，在此基础上提出畜牧业产业化水平提升的对策与建议。农业产业化是促进三农发展的有效途径，畜牧业产业化是农业现代化的重要内容和重要标志。随着社会的发展，畜牧业的地位越来越重要，逐渐成为部分农村地区食品工业的主导产业和经济的支柱产业。许多研究人员对地区畜牧业产业化发展进行了研究，但对畜牧业产业化发展评价的研究还很少，这方面的研究对探索畜牧业发展规律，加快地区畜牧产业转型升级具有一定实际意义。
霍家店村地处吉林省梨树县镇郊，现有10个自然屯、耕地面积762hm2［1］，从1997年开始走向畜牧业产业化经营道路。该村先是认真规划农产品规模化生产布局，积极推进农产品生产基地建设，而后形成了生猪生产基地、蛋鸡生产基地。该村不断加大招商引资力度，扶持龙头企业建设;同时霍家店村还建成了大型农产品批发市场，加快农产品流通，培养了数名经纪人，为基地农户联系市场，保证销路。目前，该村重点发展的项目有养猪、养牛、养禽、交通运输等，推动肉食屠宰加工、皮毛加工等专业化经营形式。现在全村已有畜牧业专业养殖屯8个，其中养鸡专业屯3个、养猪专业屯4个，呈现出“一屯一品、一屯一业”的生产经营格局［1－2］。
大型农牧企业具有拓展市场、引导生产、深化加工、配套服务的综合功能，具有较强的牵动力，既能把握好产品的发展方向和生产规模，又能开拓产品的市场销路。霍家店村发展过程中充分认识到传统畜牧业生产方式的局限性，坚持用工业化思维带动畜牧业的快速发展。2000年，当时四平市最大的饲料公司———吉林省正邦饲料有限责任公司建成投产，之后吉林达鑫禽业有限公司、吉林省兴旺集团、绿野仓储有限公司等一批农产品加工龙头企业建成入驻，极大地带动了相关畜牧产业的迅猛发展，畜牧业产业化进程加速。
围绕畜牧业基础和大型企业建设，通过合理布局、整体规划，形成专业性畜牧产品生产和加工基地，推动畜牧业产业化发展水平。霍家店村依托粮食基地和大型企业这两大优势资源，发展畜牧业。目前已经初步形成了包括养猪、养牛、养鸡等一系列产业在内的大型养殖基地，包括众多养猪大户、养牛大户、肉蛋鸡专业户，相关产业远销全国各地，商品化率高达90%以上。专业基地发展促进了畜牧产品的商品化，还实现了农民增收增富。
市场带动是依托畜牧产品专业市场，带动畜牧产品商品基地的建设和发展，使得畜牧产品专业市场与广大农户直接连接，同时使专业市场与相关的加工企业或营销公司紧密挂钩，进而带动整个畜牧业专业化生产。霍家店村专业的农贸市场主要贸易商品是牛，年交易1万余头，实现交易额上亿元，为本村创造了极大的利税收入，进一步解决了农民的就业问题。
就当前可检索的文献看，对畜牧业产业化发展进行分析评价的研究还很少，但有很多学者对农业产业化进行了研究，其中邸文祥等［3］的农业产业化评价体系实际操作性较强，能够对所研究的经济实体作出具体评价。邸文祥等以县域范围农业产业化经营为研究对象，评价体系包括农产品商品生产基地情况、龙头企业情况、生产基地农户情况、合同与合作制关系、社会化服务、农业产业化经营水平、农业产业化经营占有率等7大项目的多个指标。然后根据这些评价项目的数值将我国县域农业产业化经营发展阶段划分为初级、中级和高级三个阶段。笔者拟通过借鉴和部分改变邸文祥等农业产业化的评价方法，对霍家店村的畜牧业产业化发展情况进行尝试性分析评价，对其所处的发展阶段进行定位，并在此基础上提出畜牧业产业化水平提升的对策与建议，以期能够对当地畜牧业产业化的理论和实践发展有所帮助。
借鉴农业产业化评价方法，并考虑数据的可得性，选择10个指标进行分析，分别是畜牧产品生产总值(万元)、畜牧产品劳动生产率(人均产值)、龙头企业收购畜牧产品总值(万元)、龙头企业经营畜牧产品总额占全村农业总产值的比例(龙头企业经营水平)、参与畜牧生产农户的比例、畜牧农户人均收入增长率、合作制经营额占畜牧总额的比例(合作经营水平)、社会化服务费占生产费用的比例(社会化服务水平)、畜牧产业化经营水平、畜牧产业化经营占有率。其中畜牧产业化经营水映该产业的综合素质和水平，采用农户人均收入增长率、合作制经营额占畜牧总额的比例、社会化服务费占生产费用的比例三者的平均值;畜牧产业化经营占有率是反映产业化经营的数量型指标，用龙头企业经营畜牧产品总额占全村农业总产值的比例和畜牧农户占全村农户的比例的平均值来表示。根据综合分析，将畜牧业产业化分为初级阶段、成长阶段、完善阶段。
邸文祥等［3］的农业产业化评价以县域经济为研究对象，笔者是以村域规模为调查范围，规模性指标数值应因地域规模大小不同而有不同评价。笔者首先对霍家店村进行了农户问卷调查，并与村民、村委会干部开展了座谈，获得了大量资料，后来又通过电话就相关资料进行了核实和反馈。依据计算方法得出了霍家店畜牧业产业化经营的各项指标:畜牧产品生产总值10480万元，畜牧产品人均产值2．6万元，龙头企业收购畜牧产品总值7395万元，龙头企业经营畜牧产品总额占全村畜牧业总产值的比例为70．56%，参与畜牧生产农户比例为60．34%，畜牧农户人均收入增长率为9．15%，合作制经营额占畜牧总额的比例为7．05%，社会化服务费占生产费用的比例为1．22%，畜牧产业化经营水平为9．25%，畜牧产业化经营占有率为85．45%。
邸文祥等［3］的农业产业化评价指标参照标准是以县域经济为研究对象的，他同时也指出农村产业化数据会因我国各地县域规模大小不同而不同，在使用评价指标数值时应注意灵活运用。笔者研究对象为村域范围的畜牧业产业化发展水平，只可以借鉴农业产业化评价指标体系中的部分均值指标和比例性指标。基于此，提出农村畜牧业产业化发展阶段的参照标准来评价霍家店村畜牧业的发展水平，也为后续进行农村畜牧业产业化发展阶段探讨提供参考。
从结果看出，霍家店村畜牧业产业化指标极不平衡，有的发展过快，有的发展过慢，没能形成很好的配套发展，出现了短板。各项指标分散在畜牧业产业化的初级阶段、成长阶段和完善阶段等不同阶段，形成了一定的阶梯。其中，社会化服务程度较低，合作制经营水平、畜牧业产业化经营水平不高，这些指标构成第一阶梯;劳动生产率、农户人均收入增长等是第二阶梯的指标;龙头企业经营畜牧产品总额占全村农业总产值的比例、参与畜牧生产农户的比例及畜牧业产业化经营占有率等方面发展水平高，构成第三阶梯。发展水平的不同步往往会造成资源的浪费，使得短板指标对整体发展能力、竞争能力产生了削弱，一定程度上限制了该村畜牧业产业化的整体进程。
通过霍家店村畜牧业产业化发展情况与梨树县各村畜牧业产业化经营情况进行比较，发现霍家店村畜牧业产业化在龙头企业经营畜牧产品所占比例、参与畜牧生产农户的比例及畜牧业产业化经营占有率等方面非常突出，符合成长阶段的要求，某些指标达到了完善阶段的要求;在畜牧产品人均产值、农户人均收入增长率等几个方面比较突出，明显超出了初级阶段的要求，正在达到成长阶段;合作制经营水平、畜牧业产业化经营水平等方面达到了初级阶段的要求;社会化服务程度较低，低于初级阶段的要求。综合以上各项，霍家店村畜牧业产业化发展正处于成长阶段，发展较好的指标将会对其他指标项的发展起到一定的带动作用，牵引产业化向更深层次发展。
霍家店村在畜牧业产业化发展的过程中各个部分发展水平悬殊一定程度上影响了畜牧业产业化的整体质量。要制订清晰明确的畜牧业产业化发展规划，合理配置资源，积极促进畜牧业产业化各个部分的协调发展，即产品生产基地、基地农户、合作制关系、社会化服务、畜牧业产业化经营水平、畜牧业产业化经营占有率等部分。对整体规划内的各个部分进行“SW”(强弱势)分析，清楚认识整体规划内哪些部分是强势部分，哪些部分是弱势部分，再根据不同的发展需要确定资源使用的重点。
道路霍家店村的畜牧业产业化呈现出企业带动、专业基地带动、市场带动等三种类型，但每种类型的发展都没有达到十分充分的程度。同时，该村在畜牧业产业化发展过程中，产业化覆盖面比较窄，不利于畜牧业产业化的发展。要明确自身的强势资源，然后再根据资源的特点选择发展类型。该村的农业资源强势是粮食作物和禽、畜，包括玉米、肉蛋鸡、生猪等，这些都可作为加工业的下游产业，该村可以突出发展龙头企业带动型畜牧业产业化发展模式，以市场+龙头企业+农户的模式推进畜牧业产业化的发展［4］。
霍家店村大型企业与农户的合作制经营不够多，企业对基地农户的服务水平不够，不是现代意义上的产业化龙头企业与农产品基地的关系。畜牧产品专业基地要有专业的组织来统一组织生产、销售等工作，形成规模化、专业化的畜牧产品基地。这种组织可以是农民自己组织的协会或中介组织，也可以是政府或村委会组织的相关机构或部门，使畜牧产品基地形成规模，产生规模经济效益。龙头企业要不断推进畜牧产品深加工，增加产品附加值，还要不断扩大龙头企业与农户的合同制与合作制经营项目的比例，从而不断提高畜牧业产业化经营的水平。
进一步健全畜牧业产业化服务体系。加强龙头企业对基地农户的资金、技术支持，包括良种、技术培训等服务，确保畜牧产品基地生产的顺利进行，使畜牧业产业化链条更加完善，畜牧业产业化服务体系更加健全，为畜牧业产业化的整体推进夯实基础。引入中介组织，对农户和龙头企业的生产经营进行监管，这种中介组织由农户组成，可以有效地协调政府与农民、农民与市场的关系，可以形成适度规模的经济实体，防范和抵御风险，促进企业与农户的关系向良性发展。
［1］崔维利，张妍．社会主义新农村典范———魅力霍家店［N/OL］．吉林日报，2012－02－01(12)［2016－06－03］．
［2］佚名．霍家店村［J］．休闲农业与美丽乡村，2015，12:40－55．
［3］邸文祥，赵邦宏，赵慧峰．中国农业产业化经营标准与评价指标初探［J］．河北学刊，2000(5):47－51．
畜牧业作为农业的重要组成部分，在一定程度上促进农业经济的发展，为了适应当前社会发展需要，畜牧业不断进行自身的改革。自改革开放以来，我国畜牧业已由传统的畜牧业向现代畜牧业转变，现代畜牧业主要是利用先进的科学技术发展自己，应运先进的管理技术管理畜牧业，最终实现区域特色、养殖规模化以产业化经营的模式。为了促进现代畜牧业的进一步发展，需要加强对现在畜牧业发展的研究，寻求科学、有效的方法推动整个行业的进步。
随着我国经济以及城市化的快速发展，促进畜牧业的发展，畜牧产品需求量逐年增加，使得畜牧业保持良好的发展趋势，但是在其快速发展的过程中存在一些急需解决的问题，如果不能够及时处理，将会直接影响到畜牧行业的健康、有序的发展，现代畜牧业发展主要是存在以下问题；
当前，虽然我国畜牧行业发展迅速，但是在我国许多地方的畜牧养殖仍旧采用的是传统的养殖模式，主要是以农户为主体的饲养模式存在，个体农户畜牧养殖存在一些不足，其规模相对较小，抵抗外界风险的能力低，同时，个体农户在进行饲养与管理中相对比较随意，缺乏科学的管理措施，其中最主要的是缺乏必要的动物防疫措施，不利于动物疫情的防控，在一定程度上增加畜牧养殖风险。畜牧的品种趋于老化，没有能够加大资金投入，引入优良的畜牧品种，个体农户养殖技术落后，畜群结构不合理，以上各种因素限制了畜牧业的发展，急需要对其进行改革。
现阶段我国肉牛、肉羊以及奶牛等饲草类畜牧发展与发达国家相比，其规模化发展相对比较缓慢，而我国作为农业大国，每年都会生产出大量的农作物秸秆，丰富的农作物秸秆资源没有得到充分利用，使得我国畜牧业出现种养结合不够密切，整个饲养循环不够畅通。当前，畜牧行业缺乏大型的畜牧加工企业，大型畜牧企业能够实现规模化生产，保证畜牧产业上下通道畅通，最终实现企业的发展，但是，在目前的情况是畜牧产业链短，缺乏相应的深加工配套措施，产业上下通道不通，饲养、生产以及销售衔接不紧密，畜牧产业结构不合理。
畜牧养殖的经济效益与畜牧产品价格密切相关，由于改革开放，我国畜牧产品的市场受到外国价格的强力冲击，比如，我国国内畜牧产品生产成本高，而外国畜牧产品由于技术、管理等方面比较先进，其畜牧产品的价格低，这样一来必然会造成进口量增加，国内畜牧产品受到冲击，为了将产品没出去，只有不断的降低价格，最终损失的是养殖户的利益。国外的优质低价畜牧产品对国内产品产生严重冲击，使得国内畜牧产品价格不稳定，价格波动大不利于畜牧养殖户把控市场。
由于社会经济以及科学技术的发展，促使我国畜牧业的发展，但是，目前我国畜牧产品仍旧存在一些不足，其中主要包括传统的饲养模式仍旧占据主导地位，更多的是农户个体饲养为主，同时畜牧产品多样、产量小。价格低以及品质差等不足，阻碍我国畜牧业的发展。由于我国当前畜牧业还未形成产业化，尚未形成自己的品牌无法吸引客户，难以获得市场的认可，极易受到外国畜牧产品的冲击。
为了促进畜牧业健康、有序的发展，需要结合实际国情，要能够做到因地制宜的发展本地畜牧业，响应国家科学发展观，适应市场发展需求积极调整产业结构，加快畜牧行业发展方式转变，不断完善畜牧产业结构，只注重动物防疫工作，全面提升畜牧产业化，促进现代畜牧业的发展措施如下：
畜牧业若要想快速发展，就要将畜牧规模化养殖作为重点进行发展，积极响应国家发展政策，利用国家提供的优惠政策，推动其规模化发展，严格按照国家要求，对中小规模的养殖户进行养殖场改造，不断完善场房建设，最终达到产业升级，合理划分生产区、生产区以及隔离区，完善基础设施，合理布局。
当前，我国畜牧产品的发展的缓慢，仍旧沿用传统的饲养模式，产品加工落后，优化畜牧产品深加工可以增加产品的附加值，提高畜牧产品的竞争力，可以抢占更加的市场份额。加快畜牧产品的经营策略，实现产品的升级，积极推广产业的品牌，加大科技投入，提升畜牧产品附加值，丰富产品的种类，最终实现产品的多样化，提高畜牧养殖户的经济效益。
国家要不断加大对基层动物防疫的资金投入，推荐基层畜牧防疫站的基础设施建设，改善防疫人员的待遇，提高其专业技术水平。坚持同进同出等养殖策略，实行自繁自养，尽可能减少从外地引入种苗，减少外源性疾病感染，加强基础免疫，提前做好免疫工作，减少疾病的发生。
为了适应社会发展的需求，对畜牧业的发展提出更高的要求，畜牧业的发展必将呈现出规模化、产业化的趋势。对于当前畜牧业存在的问题，需要及时发进行解决，促进畜牧产业的发展。
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[3]张焕忠.现代畜牧业技术推广存在的问题与对策措施[J].中国畜牧兽医文摘，2015，（9）：9.
近年来，我国畜牧业加快发展，在建设现代农业、增加农民收入、繁荣农村经济、促进国民经济和社会发展等方面发挥了十分重要的作用。畜牧业发展取得的成绩为现代畜牧业的发展奠定了良好的基础。当前，我国畜牧业已进入一个新的发展阶段，正由传统畜牧业向现代畜牧业转变。加快建设现代畜牧业已成为今后一段时期我国畜牧业的发展方向。
(一)建设现代畜牧业有利于提高畜产品市场竞争力。提高畜产品市场竞争力，在很大程度上取决于我国现代畜牧业建设的进程和水平。畜禽生产的规模化、集约化和标准化是现代化畜牧业的重要特征。现代畜牧业要以工业化的理念谋划发展，以发展高效、生态、品牌畜牧业为目标，以提高综合生产能力为核心。建设现代畜牧业，要通过改善生产环节硬件设施和软件环境，规范兽药和饲料添加剂等投入品的使用，扩大优质畜产品标准化生产基地，大力发展无公害、绿色畜产品，提高畜禽的生产水平和质量安全水平，增强市场的竞争力。加入WTO以后，我国对外贸易快速发展，为我国在世界范围内更好地利用“两种资源、两个市场”提供了可能。建设现代畜牧业，是实施“走出去”战略的根本措施，通过建立优势产区，以畜牧企业为龙头，以培植世界知名品牌为突破口，大力发展外向型畜牧业，不断提高我国畜产品的国际市场竞争力。
(二)畜牧业与消费者健康畜牧业对消费者健康的影响深远，可以从积极影响和消极影响两个方面分析。从积极影响来看，畜牧产品消费大大有助于人们的健康。从不利影响来看，主要是畜牧业生产中的公共卫生问题，如药物残留的影响(瘦肉精、抗生素等)，动物疫病的影响(疯牛病、口蹄疫、禽流感)等。畜牧产品的安全性如何，饲料也是一个非常重要的因素。发展现代畜牧业，就是通过舍饲化、集约化和企业化，一方面更好地促进生产发展，提供出更多的畜产品，另一方面更好地控制药物科学合理使用，更好地防控禽流感等各种动物疫病，从而提高畜产品的质量安全水平，保障消费者的健康。
(三)建设现代畜牧业是增加农民收入的有效途径。增加农民收入是社会主义新农村建设的基本目标，也是全面建设小康社会的必然要求。党中央、国务院高度重视增加农民收入，把增加农民收入作为新农村建设的重中之重。大力发展畜牧业，是新阶段农民增收的重要途径。2005年全国农民人均畜牧业现金收入已达600多元，占到现金总收入的30％，在一些畜牧业主产省超过了50％，四川省已超过60％。建设现代畜牧业，可以加快生产方式转变，提高生产效率，加快科技成果的转化，提高畜牧业的生产水平，不断增加农牧民的收入。大力发展畜牧业，不仅有效转化粮食和其他副产品，而且带动饲料工业、畜产品加工业、兽药、食品、制革、毛纺、畜牧机械等相关产业的发展，并吸纳大量农村劳动力。目前，我国从事畜牧业生产的劳动力达1亿多人。2005年与我国畜牧业生产密切相关的饲料工业、畜产品加工、兽药等产业的产值超过了8000亿元。2005年饲料工业的产量达到1，07亿吨，占全球总产量的八分之一，居世界第二位，产值为2742亿元。畜牧业已成为农民增收的主要渠道，成为繁荣经济的重要途径。
(一)坚持可持续发展这个基本要求，积极发展畜牧生态养殖和循环经济，实现可持续发展目标。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口资源环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。一要突出抓好优质高产人工牧草、饲料作物生产基地建设和农副秸秆加工利用，不断提高牧草的利用效益。二要着力搞好天然草地恢复与建设，充分发挥草地生态屏障功能，推动畜牧业稳定发展。同时，牧区和半农半牧区要充分利用冬闲地突出抓好多年生牧草和一年生牧草及粮草轮作的种植。加强草原防火、鼠虫害防治、对草原灾害、草原纠纷和草原违法处理率达100％；及时监测、及时治理、减少损失，提高草地生态建设服务能力。三要着力推行畜禽清洁生产，狠抓畜禽养殖污染治理。要以减量化、无害化、资源化为目标，运用生态养殖新理念、新工艺，积极推广雨污分流、干湿分离、无害化处理及利用等生态养殖技术，大力推行猪沼果等循环经济模式，建立以畜牧业为核心的现代农业生态体系，实现种植业与养殖业相互促进和可持续发展。
(二)产业化经营是发展畜牧业循环经济的关键。产业化是保证畜牧业可持续发展，进而实现畜牧业现代化的必由之路。畜牧产业化经营一头连着国内外市场，一头连着千家万户，使生产、收购、加工、储藏、运输、销售等一系列过程紧密衔接，环环相扣，可有效地将分散的个体生产与市场联结起来，既可以解决小生产与大市场的矛盾，又可以实现规模化生产和加工增值的自我良性循环，解决畜牧业效益低的问题。
(三)坚持科学管理这个理念，强化人才队伍建设，增强畜牧业发展后劲。把人才队伍建设作为科技兴牧的第一要务，加快畜牧业科技体制和兽医体制改革，着力提升畜牧科技自主创新能力，优化畜牧兽医人才资源配置，加大对畜禽养殖、畜产品加工人员实用技术培训力度，加快现代畜牧科技知识的更新和普及，全面提高畜牧行业从业人员的整体素质。采取多种形式，培养懂管理、善经营的畜牧企业家，带领和帮助农牧民发展畜牧生产。深入开展科技进村入户行动，增强农民应用科技、掌握职业技能的能力，让传统农民转化成现代农民和现代农业企业家，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，发展高效、低耗的现代化畜牧业，尽快把科技成果转化为现实生产力。
(四)科技进步是发展畜牧业循环经济的支撑?。科学技术的创新与推广应用，既能降低生产成本，又可以提高产品的附加值和市场竞争力，为畜牧业持续发展提供动力源泉。提高资源的配置效率、保护环境是发展畜牧业循环经济的根本?在实现畜牧业可持续发展必由之路。从而达到保护日益稀缺的环境资源，提高资源的配置效率的目的。
(五)加速畜牧产业化经营。要积极推进畜牧业产业化经营，完善企业与农户的利益联结机制，鼓励和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高生产者的组织化程度，增强农民通过发展畜牧业实现持续增收的能力。要鼓励加工企业通过机制创新，建立基地、树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高畜产品加工企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。通过发展产业化经营，将初级产品生产、加工、销售有机地联系起来，各环节利益统一起来，形成良性循环。更主要的是通过联结加工，进一步拓宽市场，增加系统的整体效益，企业发展，农民收益稳定，消费者满意。这是现代畜牧业的基本要求。
近年来，围绕全区重点产业布局和加快推进现代畜牧业发展这条主线，我区大力培育扶持现代畜牧养殖业发展，至2014年底，全区畜禽饲养量达到1381.25万头（只），其中肉牛、奶牛饲养量分别达到52.1万头、2.11万头，畜牧业总产值达到15亿元，占农业总产值的比重约达到34%左右，农民人均畜牧业纯收入达到2500元。特别是一些规模较大、效益可观、示范带动效果明显的养殖合作社、养殖场（小区）得到蓬勃发展。畜牧养殖业将在今后一个较长时期内成为全区农村经济发展的支柱产业和农民增收的支撑点。
畜牧养殖机械化即在畜牧养殖全程各个生产环节（饲料加工、饲喂、畜产品采集加工、消毒防疫、废弃物处理等）使用机械化作业代替人工操作。得益于我区农机部门连续实施畜牧养殖机械化项目和国家农机购置补贴政策的重点倾斜，我区畜牧养殖机械化装备持续优化、技术日臻完善、水平不断提高。截止2014年底，全区畜牧养殖机械达到10568台（件），其中饲草料加工机械10445台，饲养及畜产品采集加工机械123台。一些国内外先进机械例如德国克拉斯850青饲料收获机、韦斯伐里亚72位转盘式挤奶机、上海司达特TMR全混合饲料制备机、卧式撒料车、雾化消毒设备等得到应用。畜牧养殖几个重点环节中，饲草料加工环节机械化水平已达100%，饲喂、畜产品采集加工储运、养殖废弃物收集处理等环节机械化在一些规模较大的养殖场、养殖小区、养殖合作社也已实现。
一是机械化可以节约养殖成本，促进畜牧养殖规模化发展。机械的使用可以代替人工，节约人工，从而降低成本。实现畜牧养殖集约化生产，提高养殖规模化水平。以甘州区前进奶牛养殖场为例，根据测算，一个人工最多可以饲养2～3头奶牛，采用全程机械化技术，一个3000头规模的奶牛养殖场，只需要30人，是人工饲养的50倍左右，大大降低了人力成本。面对劳动力短缺的现实情况，只有应用机械化，才能达到规模养殖的目的。二是机械化可以促进畜牧养殖标准化生产，提高畜产品质量，增强抗风险能力。在畜牧养殖各环节使用机械化作业，可以实现畜牧养殖标准流程。特别是在饲喂和畜产品采集加工环节，采用机械化技术能够达到精细化、优质化作业标准，保证畜产品质量，从而增强抵御风险能力，推动畜牧养殖业良性循环可持续发展。三是机械化可以推进畜牧业产业化经营。通过应用机械化对畜产品进行深加工，可以有效地促进畜产品的增值，形成养殖多环节利益取得的产业化链条，提高畜牧经济效益。可以说，要实现畜牧养殖业规模化、设施化、标准化、高效化发展，进一步降低作业成本，减轻畜牧养殖劳动强度，提高畜产品品质和养殖经营效益，大力发展畜牧养殖机械化势在必行。
至2014年底，全区备案养殖场（小区）184家，新建和改扩建规模养殖场（小区）35个，养殖企业、规模养殖场、养殖合作社相对较少，畜牧养殖大部分是家庭饲养，规模相对较小，规模化养殖，产业化经营的发展模式尚未完全形成。在这种情况下，养殖户对畜牧业机械化发展认识不足，资金投入少，而且畜牧养殖机械特别是一些先进机械价格较高，购买机械投入大，对于大多数养殖户来说难以承受，导致全区畜牧养殖机械发展速度缓慢、更新力度不强、综合作业水平不高。
主要表现为低档次机具多、高性能机具少；饲草生产与收获机械较多，饲喂与环控机械、畜产品精深加工机械发展缓慢。目前全区饲料作物生产、收获和青贮作业机械已经得到广泛应用，而饲草料投喂与舍饲环控机械、畜产品精深加工机械仅仅是在个别大型养殖场使用，这些环节主要还是依靠人工作业完成。由此造成畜牧养殖个别环节水平很高而有些主要环节水平却很低，各个环节机械化水平呈“断崖式”差别，畜牧养殖全程机械化整体水平被拉低。
目前，由于对畜牧养殖机械的推广仅停留在对机具外形结构、使用效果宣传的层面上，受制于技术体系不够完善和全面以及资金与设施设备缺乏，无法对运用先进高效的畜牧养殖机械化技术所产生的效益进行相对精确的综合计算与分析，没有直观的效益数据说明，以至于示范效果不明显，示范带动说服力不强。
只有规模化养殖，才有机械化施展的空间。政府部门要进一步加强对畜牧养殖业机械化发展的重视，把发展畜牧养殖机械化作为提高畜牧养殖业综合生产能力的一项重要工作来抓。引导畜牧养殖成规模化发展，出台扶持措施，按照“高起点规划、高新技术装备、高效益发展”的建设理念，大力发展规模养殖企业、养殖场、养殖小区，依托龙头企业鼓励和引导养殖大户发展畜牧养殖机械，着力提高规模养殖水平，带动畜牧业向规模化、设施化、标准化、高效化发展。
畜牧和农机部门应结合养殖业发展实际，分析研判发展畜牧养殖全程机械化存在的主要问题，针对性地制定解决方案和具体措施，建立和完善畜牧养殖全程机械化体系，按照畜牧养殖全程机械化各环节的作业标准，出台相关作业规范。在此基础上，将畜牧养殖机械特别是一些技术领先、性能良好可靠的畜牧养殖机械纳入补贴重点，安排农机购置补贴资金、项目资金和地方政府扶持资金倾斜扶持；引进国内外先进畜牧养殖机械机具装备畜牧养殖业，进一步调整优化畜牧养殖装备结构；组织培训畜牧养殖机械使用人员和技术人员严格按照作业标准和作业规范进行作业。
