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近日，蕲春县检察院第四检察部在“益心为公”检察云平台接到群众反映，该县蕲河某农场两岸滩地附近存在畜禽养殖户散养牛羊，未采取任何处理措施，造成环境污染，干扰居民正常生活。
为此，检察机关依法能动履职，通过“公开听证+检察建议”方式监督相关行政机关依法履职，凝聚蕲河畜禽养殖治理合力。
收到线索后，该院干警立即进行实地调查，发现涉案辖区养殖户较多，部分养殖散养户在蕲河饮用水水源地保护区等禁养区进行养殖，养殖废弃物散落在蕲河滩地上，污染蕲河水体，影响水源地水源质量，搭建的棚舍危及行洪安全。
本县蕲河流域其他辖区的畜禽养殖是否也存在类似问题？为此，该县检察院邀请黄冈市生态环境局蕲春县分局特邀检察官助理，沿蕲河两岸实地走访摸排。经调查，发现蕲河附近五个乡镇存在上述问题。
为保护蕲河水生态环境安全和行洪安全，3月10日，蕲春县检察院迅速启动公益诉讼立案程序，督促相关行政机关依法履职。随后，该院多次与相关行政机关负责人进行沟通，就蕲河畜禽养殖散养系列问题整治等达成一致意见。
3月30日，该院组织召开“蕲河畜禽养殖散养问题整治”公益诉讼公开听证会，并邀请相关行政机关参会，市人大代表、听证员参与公开听证。
听证会上，检察官向与会人员展示蕲河滩地畜禽养殖现场图片证据，详细介绍案件基本情况、需要听证的问题等，并对行政机关需要履行的法定职责、法律依据及发出行政公益诉讼检察建议的必要性进行充分说明。
“蕲河滩地内禁止养殖畜禽，更禁止直接排放养殖污染物，对违规养殖行为应依法取缔。但是群众养殖牛羊也是为了生计，行政执法机关办案时要将执法的刚和优化营商环境的柔结合起来，在依法处理养殖问题的同时，也应为农民谋好出路……”听证员杨星感慨。
三位听证员发表了综合意见，一致认为蕲河滩地畜禽养殖行为侵犯了国家和社会公共利益，同意检察机关通过检察公益诉讼立案督促相关部门依法履职。
该院第四检察部主任张荣军介绍，《黄冈市畜禽养殖污染防治条例》明确规模以下畜禽养殖的监管部门和监管职责，为检察机关办理相关案件提供了依据。检察机关通过公开听证，明确相关部门在畜禽养殖工作中的职能分工，有利于加强监管、规范经营，在流域综合治理方面形成合力。
“我们结合听证评议意见，持续跟进蕲河畜禽养殖散养问题整改情况，做好‘后半篇文章’。”听证会结束后，检察官向相关部门公开宣告送达诉前检察建议。
“我们将依法履行监管或协助职责，成立专班进行摸排，与相关单位联动执法，加大对蕲河滩地畜禽养殖行为监管力度。”收到检察建议后，与会行政机关分管领导表示。
