快捷导航
经县人民政府同意，现将《隆安县畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的决策部署，强化地方人民政府组织领导和监督管理责任，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）的通知》（桂政办发〔2018〕65号）、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）的通知》（南府办〔2018〕42号），制定本办法。
第二条本办法考核对象为各乡镇人民政府、华侨管理区管委会，县农业局会同县环保局组织实施考核工作。
第三条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行综合评价。
第四条根据隆安县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2018－2020）的年度工作目标和重点任务，考核内容主要是畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况与工作目标完成情况。
第五条各乡镇人民政府、华侨管理区管委会对本行政区域内的畜禽养殖废弃物利用工作负总责。各乡镇人民政府、华侨管理区管委会要根据县政府确定的总体目标，制定本地区工作方案，将目标、任务逐级分解，把重点任务落实到相关单位、行政村和养殖企业，确定年度目标，合理安排重点任务和实施进度，明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等，确保任务按期完成。
第六条对各乡镇2018年至2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，结合2020年年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。考核采用评分法。
（一）自查评分。各乡镇人民政府、华侨管理区管委会按照考核要求，对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分，于次年1月底前将年度自查报告报送县农业局和县环保局。
（二）实地检查。次年3月底前，县农业局和县环保局组成考核工作组，对各乡镇、华侨管理区进行考核，通过现场检查、听取汇报、核查资料、明察暗访等方式，全面核实了解有关情况，形成书面报告。
（三）第三方评估。县农业局会同县环保局委托第三方机构，采取抽样调查等方式，对相关考核指标进行评估。
（四）综合评价。根据日常监督检查、畜禽规模养殖场直联直报信息系统数据、实地检查、第三方评估和自查评分情况，县农业局、县环保局按照考核指标，负责对各乡镇人民政府、华侨管理区管委会作出综合评价，于次年4月底前形成考核结果并报告县政府。
第八条评分按《考核指标和评分细则》进行。考核满分100分，结果分为优秀、合格、不合格三个等级。
第九条考核结果经县人民政府审定后，县农业局会同县环保局向各乡镇人民政府、华侨管理区管委会通报，向社会公开。
第十条对未通过年度考核的乡镇，县政府组织约谈乡镇人民政府、华侨管理区管委会及相关单位有关负责人，提出整改意见。
第十一条各乡镇人民政府、华侨管理区管委会对所提供材料和数据的真实性、准确性负责。对在考核中弄虚作假的，依法追究有关单位和人员责任。在考核过程中，发现违纪问题，需要追究问责的，按相关程序移送纪检机关办理。
第十二条各乡镇人民政府、华侨管理区管委会应参照本办法规定制定本地区的考核办法，对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核。
建立乡镇人民政府、华侨管理区管委会负责同志牵头的畜禽养殖废弃物资源化利用领导机制，协调有关单位依法履行职责。乡镇党委政府主要负责同志每年至少主持召开一次会议，专题研究有关工作。完成县政府与乡镇政府或华侨管理区管委会签订的畜禽养殖废弃物资源化利用目标责任书。
落实出台畜禽粪污资源化利用支持政策，支持规模养殖场、第三方机构粪污处理设施建设，按政策对畜禽粪污收贮运、畜禽粪肥施用和沼气生产进行补贴。补贴总量足以支持本地区完成年度畜禽粪污资源化利用工作。
计分方法：经考核工作组考核，畜禽粪污资源化利用率达到年度规定任务，此项计20分；否则，按该乡镇、华侨管理区畜禽粪污资源化利用率完成率计分。
落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策；生物天然气符合城市管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业接收其入网；按规定落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，利用农机购置补贴资金，对符合农机购置补贴政策的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行补贴。落实畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策。
落实畜禽规模养殖场环评制度，依法依规对相关畜牧业发展规划开展环境影响评价工作。对新建、改建、扩建畜禽规模养殖场依法进行环境影响评价。对未依法进行环境影响评价的、污染治理设施不正常运行的或排放不达标的畜禽规模养殖场依法予以查处。实施畜禽规模养殖场分类管理，设有污水排放口的畜禽养殖场应按规定申领排污许可证，2019年前依法完成排污许可证核发工作。
畜禽粪污综合利用率指用于生产沼气、堆（沤）肥、沼肥、肥水、商品有机肥、垫料、基质等并符合有关标准或要求的畜禽粪污量，占畜禽粪污产生量的比例。
2018年达到65%以上，2019年达到70%以上，2020年达到75%以上，得20分，达不到年度目标的，每低1个百分点扣4分，扣完为止。
配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施并通过县农业局、环保局验收的畜禽规模养殖场占畜禽规模养殖场总数的比例。委托粪污处理中心全量收集处理的，有协议且正常运行的，可视为已配套粪污处理设施。
2018年达到70%以上，2019年达到80%以上，2020年达到95%以上，得20分。达不到年度目标的，每低1个百分点扣2分，扣完为止。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率未达到100%的，每低1个百分点扣1分，扣完为止。
果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例达到项目实施要求的，计10分；未达标的不得分。
（一）考核年度畜禽粪污综合利用率提高8个百分点以上的加2分，提高7个百分点以上的加1.5分，提高6个百分点以上的加1分。
（二）考核年度粪污处理设施装备配套率提高15个百分点以上的加2分，提高13个百分点以上的加1.5分，提高10个百分点以上的加1分。
考核期内发生特别重大、重大畜禽养殖污染突发事件的，考核结果评定为不合格，畜禽养殖污染突发事件分级按照《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）有关规定确定。
核年度畜禽粪污综合利用率提高8个百分点以上的加2分，提高7个百分点以上的加1.5分，提高6个百分点以上的加1分
考核年度粪污处理设施装备配套率提高15个百分点以上的加2分，提高13个百分点以上的加1.5分，提高10个百分点以上的加1分
指用于比较不同畜禽氮（磷）排泄量的度量单位。1头猪为1个猪当量，100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。
根据《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》（桂政办发〔2015〕133号）要求，畜禽规模养殖标准确定为：
指按设计规模，生猪年出栏≥2000头，奶牛存栏≥1000头，肉牛年出栏≥200头，肉羊年出栏≥500只，蛋鸡存栏≥10000只，肉鸡年出栏≥40000只的养殖场。
