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今年以来，我市畜牧业生产在市委、市政府的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想和市畜牧工作会议精神，与时俱进，开拓创新，坚持以市场为导向，以科技为动力，以增收为目的，积极调整畜牧业产业结构，大力发展规模经营，提高科技含量，培育壮大龙头企业，树立品牌意识，加快产业化进程，使畜牧业生产取得了很大发展。具体情况如下：
上半年，我市肉类总产量87.5万公斤、蛋类总产量38万公斤、奶类总产量10.1万公斤，分别比上年增长12.7％、11.8％、16.1％，分别占年任务的120％、128％、101％；生猪、家禽存栏分别达到1.61万头、、8.1万只，分别占任务的115％、135％；生猪、牛、羊、家禽出栏达到1.01万头、0.06万头、0.16万只、4.65万只，同比增长14.8％、23.7％、5.3％、0.9％；新建成养殖专业村2个，占任务的100％；新增养殖专业户75个，占任务的167％；畜牧业总产值完成1042.8万元，比上年增长15％，占农业总产值的比例达到37％。
进入2003年来，我市畜牧产业化呈现快速发展之势。养殖龙头企业迅速壮大，由去年的义华养殖公司一家发展到今年的义华、食品有限责任公司无公害养殖基地、义马市畜牧养殖培育中心、顺达牧业公司四家。其中，义华公司产值450万元，利税45万元，存栏商品猪5800头，种猪150头，带动农户600个，实现产值370万元；新建的义马市畜牧养殖培育中心一期工程投资680万元，采用全程微机化封闭式管理，为当前河南省内最先进的种猪育种企业，建成后年出栏父母代种猪5000头，商品猪6200头，上半年存栏种猪达到510头；无公害养殖基地在时间紧、任务重的压力下，用两个月时间完成了搬迁扩建工作，现存栏种猪130头，商品猪650头。顺达牧业公司总投资120万元，建设圈舍600平方米，现存栏小尾寒羊1000余只，鲁西黄牛30头，发展带动农户120余个，基地建设初具规模。目前，全市从事畜牧养殖的农户达到420个，占总户数的45％，其中专业户、重点户1830个，各类规模养殖场达到27个，养殖专业村（组）6个，牧业产值的80％来自规模场、专业户和重点户。
上半年共完成黄牛改良360头，山、绵羊引进种羊1100余只，共引进大约克、杜洛克及长白种猪510头。在种畜禽管理上，除加大《条例》宣传工作外，共开展种畜禽市场检查2次，印发宣传品1000余份，完成了义华公司、畜牧养殖培育中心、顺达牧业公司等规模场的种畜引进验收工作，地一步规范了种畜禽市场秩序，维护了养殖户的利益。
今年我市紧紧抓住农业增效，农民增收这条主线，进一步加大农业结构调整力度，结合退耕还林工作，大力发展林草间作、林药间作，累计发展牧草、中草药等2700余亩，其中，千亩片一个，百亩片四个，占三门峡目标任务的270％。
近几年来，我市畜牧业发展迅速，畜产品产量大幅增长，畜牧业产值占农业总产值的份额逐年加大，畜牧业正由传统的家庭副业发展成为我市农村经济的一大支柱产业，在农村经济结构调整中发挥着日益重要的作用，已经成为增加农民收入的重要渠道。为此，市政府把加快畜牧业发展摆到更加重要的位置，成立了由计划、财政、农业、经贸、税务、交通、工商、金融等有关部门负责人参加的义马市畜牧业工作领导小组，全面负责对畜牧业的规划、指导、监督、协调、服务等工作的组织领导，各单位也成立相应组织，并召开了2003年畜牧业发展专题会议，下发了目标管理责任书，实行一把手负总责，分管领导亲自抓的激励机制，确保了各项政策和目标任务的贯彻落实。
上半年我们根据市场需求，立足城郊型农业，进一步加大畜牧业结构调整力度，着力提高畜产品质量和生产效益，重点做了以下几项工作：一是优化调整畜牧业结构。继续稳定发展猪、鸡生产，依靠科技进步，主攻出栏率和饲料报酬率；结合退耕还林，推广林下种草，实行林牧结合，草畜配套，舍饲圈养，大力发展牛、羊、兔等食草节粮型家畜；积极引导消费，加快奶业发展，继续扶持以乌鸡、肉狗等为主的特种养殖业。二是调整优化畜禽品质结构。积极推广畜禽良种，努力扩大良种畜禽覆盖率，不断提高畜禽生产水平和产品质量，使良种猪覆盖率达到80％以上，鸡90％，牛、羊达到60％。三是调整优化畜产品结构。大力扶持畜产品深加工，拉长产业链条，提高畜产品市场竞争力和综合经济效益。
一是抓龙头企业。重点对义华养殖公司、畜牧养殖培育中心、无公害养殖基地等企业加强了扶持力度，增加其科技含量，提高带动能力和市场抗风险能力，把义华养殖公司建成豫西地区最大的生猪出口基地，使畜牧养殖培育中心成为省内科技一流、设备先进的种猪生产龙头企业，把无公害养殖基地建成产、加、销一条龙的示范企业。
二是“三专”建设。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，以龙头企业为依托，重点抓好专业场、专业村、专业户的建设，引导农户变散养为圈养，走小规模、大群体的路子，实现规模化生产、集约化经营。
三是抓市场销售。积极抓好产业化销售服务组织工作，发展壮大运销实体和营销大户。充分发挥龙头企业销售带动作用，确保畜禽产品货畅其流，扩大市场份额。进一步了完善毛沟生猪交易市场，规范运作，提高交易能力，上半年外调生猪达到4500头。
（一）缺少规划。按照《中华人民共和国环境保护法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。《畜禽规模养殖污染防治条例》要求县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。但在笔者调研以前，宁国市尚未出台畜禽布局规划，更没有界定养殖场、养殖小区的养殖规模，环保部门对家庭养殖是否按照《畜禽规模养殖污染防治条例》进行审批无所适从。辖区内养殖业绝大多数是家庭养殖，未按照畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划进行布局、建设，绝大多数未进行环境影响评价和审批，给相关部门的管理带来了困难。
（二）职责不清。畜禽养殖污染治理一般按照“属地管理、新濠天地官方网站部门分工负责”的原则管理，但一旦出现环境问题，群众直接向环保部门投诉，而家庭养殖业未通过环评和审批，基于上述原因，对这类家庭养殖业产生的污染投诉，环保部门没有依据进行处罚。环境监察人员只能在调查的基础上，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，要求养殖户加强污染防治设施的建设和管理，对涉诉双方进行协调。乡镇、村在整个养殖污染投诉处理过程中处于配合地位，乡镇政府的“属地管理”职能未能发挥，农业（畜牧）的行业主管功能得不到体现，农业、环保、乡镇政府监管责任不清。
（三）选址不当。在调研中发现，青龙湾辖区乡镇畜禽养殖业的选址多数在居民区内，还有部分在河流边，养殖户缺少环境保护的意识，一切从方便饲养、运输、销售出发。养殖规划滞后，选址缺乏指导，管理服务不到位，造成选址不当。随着城镇开发建设,原远离居民小区的养殖场，现今又相邻居民小区，有的养殖场随着时间的推移，不断扩大规模，环境隐患突出。
（四）设施缺乏。调研中发现，198户养殖户中，除宁国市凤形农林开发有限公司的养猪场建有配套的规范污染防治设施外，其余197户养殖户均无规范的污染防治设施，少量的农户建有沼气池，大部分都是化粪池，无干湿分离设施，未建规范的废渣储存场所，废渣随意露天堆放，粪尿流淌或渗透入河沟随处可见。
（五）污染严重。由于选址不当、缺少污染防治设施、管理不善，青龙湾辖区乡镇养殖业污染问题突出。在198户养殖户中，近一半养殖户靠近河流，近六分之一离河流不足500米。据初步计算，每年将近1000吨废水排入河流，其中约750吨废水进入青龙湾水库，造成库区水体富营养化，给水库水质带来严重威胁，这也是每年4月底至5月初库区水体产生严重水华的原因之一。养殖粪便未经发酵处理，直接露天堆放，或堆于农田、竹林、山地，造成面源污染严重。
（一）科学规划。严格按照《畜禽规模养殖污染防治条例》要求制定畜禽养殖布局规划，科学划分禁养区、限养区、可养区。在制定畜禽养殖规划过程中，要充分契合全市总体发展规划、乡镇总体规划、土地利用规划、旅游业发展规划等规划，避免和上述规划发生冲突，切实发挥养殖布局规划的指导作用、长期效应；要深入乡镇踏实开展调研，充分听取群众意见和建议，要综合考虑畜禽养殖业发展的相关政策、当地畜禽养殖业发展趋势、养殖业特点、养殖习惯等因素，制定符合当地实际的、对畜禽养殖业发展有指导意义的科学规划。
（二）合理选址。畜禽养殖业项目选址和一般工业项目选址有所不同，除了避免在《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定的区域选址外，还要考虑所选场址的常年主导风向，以及卫生防护距离、动物卫生防疫条件等要求，特别在青龙湾水库上游区域，养殖业选址要把下游的饮用水源地保护作为前提条件，实行“一票否决”制。此外，选址还要符合当地的发展规划、产业布局等要求。在满足上述条件后，再考虑水、电、路等和项目自身相关的便利条件。总之，畜禽养殖业的选址要符合环保法规要求、规划要求、产业布局要求、卫生防疫要求，饲养便利要求，从源头控制环境污染和环境的发生。
（三）严格审批。畜禽养殖业的审批必须按照法规，从以下几个方面严格审批：一是严格执行政策规划要求。在符合政策的前提下，必须符合养殖业布局规划要求、选址要求、动物卫生防疫条件要求、污染防治设施要求。二是严格审批程序。在部门间审批程序方面，坚持环保前置，必须在符合环保要求的前提下，乡镇同意，农业（畜牧）审核通过，发改委立项批复，再编制环评文件报批。在环保审批程序方面，最重要的是选址勘察工作，必须按照环保相关要求，实地严格勘察选址，不符合选址条件的一律不批；符合选址条件的，在乡镇同意项目落户、畜牧部门审核通过、发改委立项批复后，由环保主管部门的项目委员会集体研究决定，确保项目审查的科学性。环保部门审查通过后，再由项目业主编制环评文件报批。三是严格项目竣工环保验收。环保验收其实是环保审批的延伸，在项目竣工环保验收过程中，关键是通过现场检查、查阅资料等形式，审查项目环保“三同时”的落实情况，项目验收一定要严格按照环评及审批要求，逐项核查，检验污染防治设施的效果是否满足环评要求是关键，保证验收的项目经得起时间的考验。
（四）强化监管。畜禽养殖业污染的防治工作，除了科学布局、合理选址外，最主要的工作是对养殖场建设和运行的环境监管。要取得好的污染防治效果，在项目可研阶段，环保部门就应该提前介入，指导项目业主从环保角度进行场区平面布置设计，畜牧部门从动物防疫角度指导设计，力求养殖场将来运行时对周边的环境影响最小。在项目建设阶段，环保部门要主动跟踪服务，做好养殖场配套的污染防治设施建设“三同时”监管工作，确保配套的污染防治设施同时设计、同时建设、同时投入使用。在日常监察工作中，要把管理的重点放在废水、废气、废渣的规范处理方面，要坚决杜绝废水不经处理或处理不达标即外排，影响下游河流或青龙湾水库水质的违法行为。在监管工作中，若遇疑难问题，最好请专家会商，制定一套切实可行的污染防治方案，保证污染处理效果。
（五）生态养殖。为有效缓解养殖业对青龙湾库区的环境压力，在养殖业发展过程中，要着力推广种养循环的农业循环经济发展模式，按照“植物生产、动物转化、微生物还原”的思路，坚持养殖业布局与种植业发展相对接，发展种养加循环、林养加循环，推行“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”等循环经济模式，加大畜禽养殖废弃物资源化利用力度，发展有机肥加工等新兴产业。要把养殖业发展与新农村建设相结合起来，努力实施清洁生产。发展畜禽养殖业，必须配套搞好沼气池建设，抓好废物综合利用，有效降低畜禽粪便对对周边环境影响。
畜禽养殖是我国农民收入的关键渠道，现如今，随着畜牧养殖业迅猛发展，虽然取得一定的效果，可是也存在各种各样的问题，例如，环境污染以及畜产品安全等等，对人们健康生活质量带来非常严重的影响。因此，增强对畜禽养殖监督管理已经成为目前畜牧业发展当中必须要给予解决的问题。畜禽养殖监督管理指的是对其区域进行合理布局、畜禽饲养以及畜禽养殖场地的设置等相关活动采取法律形式给予约束，采取规范化畜禽养殖，可以避免畜禽疫病以及有毒物质对人们的危害，进而使人类健康生活得到保障，对畜牧业的发展起到良好的促进作用。
为了保证畜禽养殖业的良好发展，对生态环境以及水资源进行全面保护，进而使环境质量明显提高，另外，还要根据当地的环境状况、承载能力以及管理要求，制定一个合理的布局规划，合理有效的规划禁止养殖区域、限制养殖区域以及养殖区域等相关区域。在制定其规划布局的时候要根据土地、环境、资源、畜禽产业以及社会经济之间互相协调的生产格局。通过对畜禽养殖场采取禁止养殖区域、限制养殖区域以及养殖区域的合理规划，进而使当地畜禽生产区的布局合理化，不但使当地畜禽养殖得到良好的发展，同时又达到科学的使用土地资源，使当地的生态环境不遭受破坏[1]。
合理选择养殖场地址、科学进行布局规划、适当规模使避免畜禽养殖业受到污染的关键环节。养殖场不应该建立在人口密集地区以及环境敏感区域。其地址的选择，应该坚持农业和畜牧业相结合以及种养平衡的原则。应该严控单位耕地面积的畜禽养殖量。要具有大局观，首先要以保护环境为基础，做到严格规划，严格按照相关管理制度制定，一定要做到科学布局规划，这样不但方便畜禽养殖，同时也方便管理。另外，一定按照《畜禽养殖污染防治管理办法》以及建设项目的审批规定[2]，对其采取进一步的规范化管理，要求现有的养殖用户限定期限内补办养殖业环境评定手续。全新建立、改建以及扩建畜禽养殖区域，一定要给予环境影响评价，根据建设项目管理程序来进行报批。畜禽养殖场应该将各个区域进行有效隔离，其中包括有生产区域、管理区域以及生活区域。另外，畜禽养殖场的排水系统应该采取雨水和污水分离，污染水源的系统不可以使用明沟布局设置。同时给予科学的清除粪便工艺，以免使新的污染源出现。除此之外，在整个审批期间，严格按照《动物防疫条件审查办法》的标准进行进行现场审查，从选择畜禽养殖场地址、布局、设施设备、人员、制度等硬性规定都符合要求才发放动物防疫条件合格证，对采用兽药、饮用水、添加剂的使用以及粪便和尿液处理排放等也都需要采取硬性规定，进而使养殖用户能够遵守相关规章制度。
畜牧投入产品是对畜产品安全带来影响的一个关键原因，为了能够规范化应用，第一，要加强对兽药市场进行整治，要根据我国《兽药管理条例》的相关规定，使兽药经营行为具有规范性，只有具备经营条件的才可以审查发放“兽药经营许可证”。要对经营范围以及市场进行严格规范，一定要明确禁止经营假冒伪劣产品和违禁物品，对没有兽药经营许可证的一律予以取缔。要规范使用药物，畜禽疾病治疗应该根据执业兽医处方使用药物，新濠天地官方网站严格禁止随意增加使用药物量，尤其是要对抗生素进行严格控制，以免出现滥用抗生素的现象。第二，要强化对养殖环节的投入品监管，严格禁止把激素、抗生素以及镇静剂等相关药物当做生长添加剂促进使用。除此之外，要在对添加剂、畜禽产品药物残留以及饲料进行检测的时候一定要全面仔细。在饲料以及添加剂检测出来含有激素作用或者“三致”作用成分等，要禁止销售、使用。畜禽产品检测如果检测出对人们健康危害的畜禽产品药物残留成分，一定要严格禁止食用，同时对生产经营者进行依法严厉处理。第三，一定要严格遵守药物的消除期的相关规则制度。要严格按照相关规定，根据药物以及机体消除期的不同，在畜禽屠宰或者出栏之前，或者在畜禽产品上市之前要立即停止使用药物，以免残留的药物对产品和畜禽带来污染，进而对人们健康带来危害。
全面落实布局规划，增强对禁止养殖区的执法力度，凡是在禁止养殖区域当中新建、扩建以及改建畜禽养殖场的，全部属于城市规划区域范围当中的上报城管、畜牧以及国家土地资源等相关部门，按照违反相关法律占地、违反法律建设行为应该依法给予强行拆除。另外，只要是在适度养殖区域当中的养殖场要加强监管，如果存在有污水、畜禽粪尿以及残余废渣渗漏、向外溢出、散落以及出现恶臭气味等对附近环境带来危害以及污染的现象，全部都要立即进行整改或者限期进行治理。除此之外，还要对兽药等投入品要严格进行督查，严厉打击假冒伪劣产品以及饲料行为，严格禁止使用国家禁止使用的饲料添加剂、药物以及相关化合物，同时对市场秩序进行大力整治，使畜禽养殖用户的利益得到保障，从而确保畜产品质量安全。另外，应该主动配合其他相关部门增强畜禽养殖不合理排除污水情况，对违反规定的养殖用户取消其所有的优惠政策，同时按照相关法律、法规采取相对应的处罚或者取消养殖用户的养殖资格[3]。
现如今，我国畜禽养殖已经具有一定规模化，并且取得明显的进步，可是能不能持续、良好的发展是需要诸多考验的。最近几年，出现“黄浦江浮猪”事件就充分暴露出在发展当中存在的问题。因此，必须要建立一个完善的监督管理机制，只有这样才可以对其进行约束，使畜禽养殖业持续、良好的发展，反之，如果没有采取严格的监督管理、没有相关法律、法规的约束，那么就没有一个良好的布局规划，进而给畜牧业带来巨大的影响。因此，畜牧部门应该加大监督管理力度，使畜牧业持续、良好的发展。
[1]王玉柱.强化畜禽养殖监管促进畜牧业健康发展[J].畜禽业总，2013，292（2）：65.
坚持以科学发展观为指导，遵循发展与环境保护并重，经济与环境协调的原则，按“畜地平衡、合理布局、适度规模，协调发展”战略思路，划定畜禽养殖区域，逐步实现畜禽养殖向规模化、标准化、资源化、生态化、产业化方向发展。
（六）市农业局、环保局《关于加强畜禽养殖污染治理促进畜牧业持续健康发展的意见》
通过畜禽养殖“三区”划分，可促进我县畜牧产业持续健康发展，实现畜牧业与生态资源环境的协调发展，建立和完善畜禽养殖污染防治长效机制，力争2016年底达到禁养区无各类畜禽养殖场；限养区内只拆不建，并对已存的畜禽养殖场限期建立配套粪污处理和利用设施；可养区畜禽养殖场实行规模上限控制，配足配齐畜禽粪污收集、处理和利用的相应基础设施，切实解决畜禽养殖污染问题，为创建中国秀美乡村—提供环境安全保障。
除上述规定的畜禽禁养区、限养区范围外，由县人民政府根据畜牧业发展需要，划定畜禽养殖可养区范围。在可养区范围内要合理规划和适度发展，达到区域密度、规模和结构的合理配置，养殖畜禽应当遵守国家的环保法律法规，其排放的污水和废渣不得污染居住环境和生态环境。
3、禁养区内畜禽养殖场按属地管理原则，由所在乡镇（场）负责限期搬迁或关闭或转产，县相关执法部门应密切配合。
5、可养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场，须经县环保部门环评审批，并经有关部门审核同意，方可进行。畜禽养殖实行养殖规模上限控制，开展生态养殖模式，实行污染物集中处理和利用，实现污染达标排放或零排放。
（一）加强领导，明确职责。乡镇政府要切实加强畜禽养殖污染防治工作的组织领导，明确分工，落实责任，统一部署，严格考核。乡镇政府对辖区内畜禽养殖污染治理负总责，环保部门负责养殖污染防治的统一监督管理，农牧部门负责畜禽养殖粪污综合利用的生态指导和服务，其它部门依照各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。
（二）加大宣传，提高认识。要采取多种形式开展对“三区”划定的宣传工作，广泛宣传生态环境保护的法律、法规和政策，使广大养殖户充分认识畜禽养殖污染治理的必要性、重要性和紧迫性。
（三）生态养殖，增加效益。大力推广农牧结合、果牧结合、渔牧结合、林牧结合的生态养殖模式，提高养殖户效益。重点扶持发展畜禽粪便加工利用企业，鼓励畜禽粪便加工成生物有机肥还田和沼气发电。
以党的十七届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为指导，紧紧围绕2012年县委、县政府中心工作，以增加农民收入为目标，以发展生态健康养殖为重点，以省农委提出的“六个创建”为抓手，不断提升现代畜牧业生产水平和畜产品市场竞争力，加大动物卫生监督执法力度，加快畜牧业规模化、标准化和产业化建设步伐，保障畜禽养殖和畜产品质量安全，努力实现畜牧业又好又快发展。
1．转变畜牧养殖方式，大力推动畜牧生产转型升级。围绕畜牧兽医工作“六大创建”的要求，合理规划，科学发展，努力确保畜禽养殖总量控制在环境能够承受或人为能够控制的范围之内。进一步调整养殖结构、转变发展方式，强化规模养殖企业用地审核，努力解决畜牧业经济发展与资源环境的矛盾。由注重数量型向规模化、标准化、生态型、效益型和循环型畜牧业转变。重点发展以发酵床养猪为主、农林蔬牧相结合的畜牧业发展新模式，推广粪污加工有机肥料等清洁生产新技术。
2．转变动物防疫观点，大力提高全社会防疫意识。改变畜禽防疫仅局限于畜禽免疫注射的观点，畜禽防疫拓展到畜禽场选址、合理布局、标准化设施以及隔离、消毒、免疫、检疫等措施。目标任务是：新建或扩建规模畜禽养殖场必须达到防疫要求，实行“准入制”；现有的规模畜禽养殖场积极创建动物防疫示范场，以点带面，使全县大型畜禽养殖场防疫条件全面达标；加强“畜禽养殖户即为动物防疫责任主体”的宣传教育工作，使其提高防疫意识，自觉做好防疫工作，降低疫情风险。
3．转变监督管理方式，大力实施畜禽生产过程全面监控。一是落实工作责任。驻镇畜牧兽医站工作人员是所辖区域内检疫工作的第一责任人，直接负责规模畜禽养殖场的防疫监管和检疫，同时做好对所联系的村级防疫员的监督管理。村级防疫员负责散养户畜禽生产过程监控。二是扩大监管内容。由过去单纯的防疫监管，扩大到畜禽养殖环境、投入品（瘦肉精等违禁药品）、养殖数量的动态管理，畜禽及其产品上市“准出制”的监管，同时对辖区内的兽药、饲料、生物制品等畜禽养殖投入品实施质量监管。三是实行工效挂钩。根据《县村级动物防疫员管理考察细则》考察村级防疫员，考察结果与注射劳务费发放挂钩；根据《县驻镇畜牧兽医人员管理细则》和相关考察办法考察驻镇畜牧兽医站工作人员，考察结果与全年考察奖挂钩。动物医院全面实行行业管理。
1．加强法律法规宣传，营造畜牧生产健康发展的氛围。各站要组织畜牧兽医人员认真学习《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《兽医经营质量管理规范》以及省、市、县相关政策文件精神，弄懂法律、法规和政策的内涵，积极向广大养殖户和经营者宣传法律、法规，真正做到“以法兴牧、以法制疫”，形成一手抓生态健康养殖，一手抓疫病防控的良好氛围。
2．加强教育和管理，不断提高人员素质。继续在畜牧兽医系统内全面开展政治教育和业务学习、素质比武等活动。县建立县镇单位负责人和技术骨干集中学习制度，全年分6次进行；各站根据总体方案制定具体的学习培训计划，分期实施。以执业兽医考察为契机，狠抓兽医业务知识学习。每季度继续按一定比例随机抽选相关人员集中到县进行书面考察或口试。通过政治教育和业务培训达到“三个提高”，即：以创建“群众满意的窗口服务单位”为抓手，提高为农服务满意度；以作风建设为切入点，提高办事效率；以畜牧兽医业务学习为基点，提高为农服务水平。
3．着力培植典型，坚持以点带面。要大力培植生态健康养殖和畜牧生产转型升级典型，让广大养殖者学有榜样。大中型畜禽养殖场着重培植“规模畜禽生态健康养殖示范场（企业）”，“动物防疫示范场”和农林牧有机结合利用的典型，中小型养猪场着重培植“发酵床养猪技术推广示范场”。在培植典型过程中，继续与正大公司、泰森集团等龙头企业合作，大力推进“公司＋农户”的生产模式，同时积极鼓励支持“三资”投入高效生态规模养殖业。继续对新发展、符合生态健康养殖标准、对全县起示范作用的生态健康畜禽养殖企业，优先安排县级以上的项目扶持和奖励。
4．加大农民培训力度，不断提高养殖水平。2012年继续借助农民实用技术培训和科技入户工程这两个平台，对村级防疫员（乡村兽医）和养殖大户进行全面培训，不断提高他们的养殖技术和养殖水平。要求大、新濠天地官方网站中型畜禽养殖企业必须配备专职技术人员进行管理，对小规模畜禽养殖场组织驻镇畜牧兽医站工作人员对其进行指导。在推广畜禽生态健康养殖技术过程中，注重投入品监控，畜禽粪便、污水处理及环境净化，大力推进沼气池等无害化处理设施建设。
5．狠抓考察管理，确保目标任务完成。围绕县农委全年工作目标和要求，不断加强平时考察和日常监督。要围绕2012年工作重点和目标管理考察要求，进一步细化考察内容，突出日常监督和管理挂钩，确保全年目标任务完成。全县对规模养殖场发展情况的考察，将根据各驻镇站的书面申请，分别于5月底和11月底组织县级专家组对规模养殖场进行逐个验收，考察评分依据以“验收合格单”为准。培训教育、素质提升考察，以全县执业兽医资格考察的参考率、合格率及抽查考察为主要参考依据。
驻镇畜牧兽医站目标管理考察采用百分考察。县农委将分别在年中、年末组织两次整体目标考察检查，分别以40%、60%的比例计入年终考察总分。
