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　　畜禽养殖业是效益经济农业，发展畜禽养殖业，不仅成为农村经济发展的亮点，也对于深化农业产业结构调整，增加农民收入，加快全面建设小康社会进程有着非常重要的现实意义。发展畜禽养殖业作为调整农业产业结构和增加农民收入的主要措施，是承启工农的产业纽带，不仅能加快粮食转化，推动种植业发展，促进农业生态良性循环，繁荣市场，丰富城乡人民的“菜篮子”，还能吸纳剩余劳动力，维护社会政治稳定，增加农民收入。

　　近年来，我国畜禽养殖业经济总量在农业经济总量中所占的比例越来越重，已成为农业经济发展的重要支柱产业之一。随着养殖规模的逐步扩大，畜禽总量稳步增长，养殖技术逐渐提高，产业化发展趋势凸显，我国农村地区虽具有草料资源丰富、较好的群众养畜（禽）基础、政策机遇好等发展畜禽养殖业的有利条件，但也存在着产业结构不完善、发展资金较为短缺、总体饲养水平不高、基础设施建设滞后、服务体系不够完善等制约因素。因此，现阶段发展农村畜禽养殖业，应科学制订规划，走产业化发展道路，发挥地方优良畜禽品种资源优势，鼓励民间资本的投入，规避养殖风险，保护农民养殖积极性，完善畜禽疫病监管体系，切实抓好动物防疫工作，加大动物防疫工作体系建设力度，加大对未利用土地的开发利用力度。

　　依托资源优势，始终坚持“扩饲草、增畜禽、优品种、抓防疫、树典型”这一发展战略，把发展畜禽养殖业作为调整和优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓。加强畜禽疫病防控、畜（禽）品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使我国农村畜禽养殖产业得到了稳步快速发展。主要体现在以下几个方面：

　　1.1养殖规模逐步扩大规模化养殖是现代化畜禽养殖业的发展方向，扶持养殖大户和建立标准化养殖小区是发展畜禽养殖的成功经验。按照我国畜牧养殖标准建设要求，大力扶持养殖大户和建立标准化养殖小区。

　　随着养殖规模不断扩大，畜禽养殖业迅速发展，畜禽总量稳步增长，生猪、家禽、大畜及小畜饲养量再创新高。

　　结合畜禽生产实际情况，不断加大畜牧技术的普及推广力度，建立了畜牧兽医技术指导队伍，在大部分农村地区成功推广了黄牛冷配、人工授精标准化技术以及秸秆综合青贮加工等实用技术。

　　近几年，以猪、羊、土鸡、肉鸽为主的畜禽养殖业呈现出区域化、专业化、集约化的发展态势，产业一体化格局开始凸显。大部分农村地区都具有呈现出较高专业养殖水准的畜禽养殖项目，并成立了相关专业合作社。

　　结合各地区实际情况，把畜牧产业列入乡域经济三大支柱产业之一来抓，以畜禽农民养殖专业合作社、规模化、庭院“132”养殖模式为基础，大力发展畜禽养殖业。将猪、牛、羊养殖等传统作为基础产业，加以大力发展，同时紧抓肉鸽、土鸡等新兴畜禽养殖业。

　　2.1.1草料资源丰富：近年来，由于多熟制栽培技术的推广，每年都种植大量饲草料，为畜禽的养殖提供了优越的饲料资源。

　　2.1.2较好的群众养畜（禽）基础：畜禽养殖产业作为一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验。2.1.3政策机遇好：国家为促进畜禽养殖产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为我国发展畜禽养殖业带来了良好的机遇。

　　2.2.1产业结构不完善：目前我国农村地区畜禽养殖业产业化水平还不高，一方面是没有具有一定规模和带动效应的加工龙头企业；另一方面是养殖规模和数量还不能完全满足现有龙头企业的需求量。农民与企业间大多是单纯的买卖关系，尚未形成风险共担、利益共享的共同体，养殖户受市场影响的因素较大，行情好时，抢着饲养；行情不好时，放弃生产，造成了产品“短缺”和“过剩”的交替出现，从而制约了畜禽养殖业的健康发展。

　　2.2.2发展资金较为短缺：畜禽养殖业属弱质产业，自身积累能力较差。许多农民对畜禽养殖的愿望非常迫切，但收入水平较低，资金不足，很难投入较多的资金来发展，只能到农村信用联社贷款。而农村信用联社发放贷款程序较为复杂，对养殖户的贷款利息高、周期短，对于一般需要1年以上才能见成效的产业并不适用，因此资金问题仍然是制约畜禽养殖的重要因素。

　　2.2.3总体饲养水平不高：农村从事畜禽养殖人员的文化水平普遍较低，养殖户专业知识匮乏，仍然以一家一户的农户散养为主导，沿用传统方式饲养畜禽的现象还很普遍。这些饲养者，大多没有经过专业培训，只是参照一些书本或借鉴周围养殖户的经验来组织饲养，对蓝耳病、口蹄疫、禽流感等一些疾病的发病特征及处置缺乏认知，给疾病的传播埋下隐患，在一定程度上增大了养殖风险。此外，在传统饲养方式下，畜禽产品商品率较低，受市场波动的影响较大，市场竞争能力不强，效益较差。

　　2.2.4基础设施建设滞后，服务体系不够完善：突出表现为疫病防治体系、市场信息服务网络不健全、不配套，技术装备差；服务手段落后；基层缺少专业兽医人员。

　　发展畜禽养殖业应坚持以市场为导向、资源为基础、科技为动力、农民增收为目的，着力扩大生产规模，积极转变生产方式，努力提升科技含量，向区域化布局、规模化生产、产业化经营的现代畜禽养殖业方向发展。

　　要把生态畜禽养殖业建设放到整体工作中来安排，要依据经济发展状况，在全面分析养殖业产业现状和市场行情的基础上，把生态畜牧业发展与发展农村经济合作组织结合起来，用科学规划来指导养殖产业有序、健康的发展。要进一步优化投资环境，积极引进辐射带动作用强的龙头企业，注重扶持畜产品初加工企业向精深加工发展，推进畜禽养殖业产业化发展。要进一步加大资金投入，搞好特色养殖基地建设，壮大基地规模。逐步形成畜禽养殖业“产、供、销”一条龙，“种、养、加”一体化稳定合理的连接机制。

　　①坚持把引进、培育和壮大畜禽养殖业龙头企业作为加快畜禽养殖业发展的一项战略措施来抓。当前，要着力引进一批能带动农户共同发展，具有一定影响力的畜禽产品精加工的龙头企业。

　　②继续鼓励规模化养殖，逐步引导家庭养殖向规模化养殖发展，进而解决散养畜禽对市场风险的抵御能力。要在现有规模的基础上，逐渐打造一大批具有超强实力的养殖大户，以保证畜禽供应量能够满足龙头企业的需求。

　　③积极探索“企业+专业合作社+农户”的一体化运行机制，引导龙头企业与专业合作社、农户，通过订单连接、服务连接、资产连接等形式，建立紧密型利益共同体，实现企业与农户风险共担、利益共享、“产、加、销”一体化发展。

　　④要大力发展中介组织，积极引导养殖户、销售户和龙头企业组建实体型专业合作组织，加快发展和壮大畜禽养殖业经纪人队伍。

　　加大政府对畜禽养殖业的投入和扶持力度，积极引导和鼓励农户、内外资企业、金融机构投资畜禽养殖业，突出民间资本在畜禽养殖业中投入的主体地位。通过多元化的资金投入，为畜禽养殖业发展提供资金保障。

　　畜禽养殖具有高风险性，其发展不畅很容易挫伤农民的养殖积极性。在发展过程中，应切实落实各项惠民政策，努力破解发展难题。要努力探索保障养殖业发展的长效机制，如政府对畜禽产品可以实行保护价调节，在主要畜禽产品价格波动较大时，政府可以适当调控畜禽产品价格，差额部分以政府补助的形式对养殖业主进行补偿；要积极构建市场营销网络和营销队伍，建立畜禽产品交易市场，为养殖户搭建销售平台，拓宽销售渠道，充分发挥市场的调节作用；应推行畜禽养殖各类保险制度，切实保护农民对畜禽养殖的积极性。

　　进一步加强基层兽医机构建设，认真做好动物疫病的监测、防治、检疫工作，并做好无公害畜产品产地认定和畜产品质量认证工作，逐步构筑完善的畜禽产品质量安全管理体系，保证畜禽产品的质量安全。

　　畜禽养殖的疫病风险大于市场风险，做好防疫工作是从事畜禽养殖的基础和关键，因此，要在动物防疫及其体系建设工作中加大力度，加大经费投入，加强对基层动物防疫员的科技培训，配备必要的防疫器械，增加防疫员工资报酬，从而调动村级动物防疫员的工作积极性，力争动物防疫工作规范化、程序化。

　　利用不适农作的耕地、空闲地、弃耕地、山地果园等间隙地，积极开展人工种草，建立高产人工草地，大力发展畜草种植；大力调整种植业结构，积极推广草食畜禽圈养技术，把种草与发展草食动物结合起来，以提高种草的经济效益。

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