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关于《盐城市畜禽养殖污染防治规划（2022-2025年）》（报批稿）的编制说明
为深入打好农业农村污染治理攻坚战，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，按照生态环境部工作部署及省生态环境厅、农业农村厅《关于组织开展畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（苏环办〔2021〕337号）、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）和《盐城市畜禽养殖污染防治条例》（苏人发〔2018〕5号）的要求，科学谋划盐城市“十四五”畜禽养殖污染防治工作，市生态环境局会同市农业农村局组织编制了《盐城市畜禽养殖污染防治规划（2022-2025年）》。
一是规划准备工作阶段。2022年5月启动编制工作，成立规划编制领导小组，安排部署规划编制工作任务，拟定规划调研大纲。
二是规划资料收集阶段。2022年6月盐城市生态环境局下发调研提纲，收集汇总相关资料，广泛征求各县（市、区）生态环境部门、市有关部门和单位的意见建议，规划编制单位赴畜禽养殖场户实地调研等。
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三是形成初稿阶段。依据有关法律法规及规范性文件，2022年8月完成编制规划初稿。
2022年8月19日书面征求各地和市相关部门、单位意见，共收到反馈意见6条，全部采纳。
2022年10月28日，组织市相关部门召开专家评审会，邀请了省级环保专家1名、农业农村专家1名，市级环保专家1名、农业农村专家2名，对规划进行审查，并一致通过。规划根据专家意见修改完善后，于2022年11月8日再次书面征求市相关部门、单位意见，共收到反馈意见1条，全部采纳。
根据盐城市畜禽养殖产业现有发展基础和资源环境禀赋，实行分类指导，坚持生产发展与环保治理并举。通过提升畜禽粪污资源化利用水平，推进畜禽养殖产业绿色发展，健全畜禽养殖技术支撑体系，推动全市畜禽养殖绿色化、生态化发展。到2025年，建立完备高效的畜禽粪污收储运体系，废弃物资源化利用水平保持稳定，粪肥施用机械化水平稳步提高，减排固碳成效显著，粪肥还田利用监测体系初步建立，以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展格局基本形成，畜禽养殖污染治理工作走在全省前列。
规划对盐城市畜禽养殖污染防治工作目标、主要任务与措施、重点工程和保障措施提出了明确要求和全面部署。
（三）主要任务：主要包括明确污染防治总体要求、推进畜禽养殖绿色发展、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化畜禽养殖环境监管等内容。
（四）保障措施：主要包括加强组织领导、加强政策扶持、强化技术支撑、严格监管考核、引导公众参与等内容。
（五）重点工程：从盐城市畜禽养殖产业发展和污染治理现状的实际出发，提出五大类20项重点工程项目。
