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　　今年初，生态环境部、国家发改委、农业农村部等七部委联合发布《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，提出加强畜禽粪污资源化利用，明确到2025年，全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

　　近年来，畜禽粪污成为农业面源污染的主要来源。由于我国养殖规模化程度逐年提升，单场出栏100万头以上的超大规模猪场频现，畜禽粪污处理压力剧增，种养结合成为行业呼吁的解决之道。

　　“2021年全国畜禽粪污年产量下降至30.5亿吨，与2015年相比降幅达19.7%。”在4月10日举办的“种养循环绿色技术产业化研讨会”上，农业农村部国家首席兽医师李金祥谈道。

　　据了解，“十三五”初期，我国每年产生的畜禽粪污约38亿吨，综合利用率不到60%。其中，畜禽直接排泄的粪便约18亿吨，养殖过程产生的污水量约20亿吨。分畜种看，生猪粪污产量最大，年产量约18亿吨，占总量的47%；牛粪污年产量约14亿吨，占总量的37%，其中奶牛4亿吨、肉牛10亿吨；家禽粪污年产量约6亿吨，占总量的16%。

　　《第二次全国污染源普查公报》显示，2017年，国内畜禽养殖业水污染物排放的化学需氧量达1000.53万吨，占农业源排放总量的94%，总氮和总磷排放量分别占42%和56%。

　　畜禽粪污成为农业面源污染的主要来源，引发件。以奶牛为例，农业农村部环境保护科研监测所副所长、研究员张克强谈到，过去几年，被关停的奶牛场中有一半以上是因为粪污扰民，引起不满。作为畜禽粪污产量大头的生猪产业，环保压力更是不容小觑。

　　李金祥表示，近年来，重构新型种养关系，加快畜禽粪污处理与利用，推进畜禽养殖污染和农业面源污染治理，成为农业绿色可持续发展的重要主题。

　　2014年，《畜禽规模养殖污染防治条例》施行，国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

　　2016年，中央财经领导小组第14次会议强调，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

　　2017年，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，这是我国畜牧业发展史上第一个专门针对畜禽养殖废弃物处理和利用的指导性文件。

　　“十三五”以来，国家启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，安排中央资金296亿元，累计支持项目县723个。2021年开始，为促进绿色种养循环农业发展，中央财政安排专项资金27.4亿元，在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择274个基础条件好、地方政府积极性高的县（市、区），重点补助畜禽粪肥还田，取得良好成效。

　　四川农业大学动物科技学院教授邹立扣介绍，作为养殖大省，去年四川在24个畜牧大县整县推进绿色种养循环农业试点工作，力争各试点县打造种养循环示范区10万亩，并带动试点县畜禽粪污资源化利用率达到90％以上。

　　作为改革前沿阵地的广东同样做出有益探索。2021年，广东仁化、博罗和紫金等13个项目县遴选出194个实施主体，探索建立了“规模养殖场+粪污处理中心（有机肥企业）集中处理+种植还田模式”、“中小分散型养猪场+粪污就地堆沤和无臭处理+种植还田模式”、“规模养猪场粪污全混合式处理与还田模式”等多元化、低成本、可持续的畜禽粪污资源化利用模式。

　　温氏集团董事长温志芬介绍，“十三五”期间，温氏环保资金投入超36亿元，公司在北方、华南、华东等区域因地制宜推行“猪-沼-粮”（14.5万亩）、“猪-沼-草”、“猪-沼-菜”、“猪-肥、水-粮”（4万亩）及“肥水就近就地还田利用”（70万亩）五类种养循环模式。

　　据了解，目前全国试点县遴选社会化服务主体1650个，累计还田粪肥1397万吨。其中，以畜禽粪污为主要原料的商品有机肥产量达3300万吨，占全国商品有机肥产量的70%，畜禽粪污综合利用率超过76%。在广东，新兴、仁化、信宜、阳春和阳东等5个项目县畜禽粪污资源化利用率已达90%以上。

　　发展绿色种养循环农业是治理农业面源污染的关键所在，也是我国畜牧业实现高质量发展的重要路径。然而，当下种养循环模式的推广仍面临挑战，有许多问题亟待解决。

　　“我国养殖模式规模化程度逐年提升，单体猪场养殖量大，粪污处理难度增加，土壤的氮磷超负荷，地下水污染严重。”四川农业大学校长吴德认为，当前种养循环存在四大问题：

　　一是粪污就近消纳土地不足。规模猪场养殖量大且集中，粪污就近处理困难，消纳成本高；二是粪污生物处理的机理不清晰。菌群协同或拮抗机制、生物发酵代谢通路等深层次问题研究不足；三是缺乏粪污处理专业化服务主体；四是有机肥重金属不达标、还田成本高。

　　邹立扣所在项目组通过对部分养殖场进行调查，发现养殖场鸡粪、猪粪中的铜、锌含量高，猪粪铜、锌含量高达1100mg/kg和180mg/kg。“铜、锌才是显著影响施用土壤微生物菌群的重金属，也是筛选致病菌和耐药菌的驱动力。”邹立扣说。

　　针对种养循环关键堵点，吴德建议国内养殖场应当采取“适度规模种养循环模式”。为此，依据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，他测算出两套种养循环模式参数：

　　一是家庭种养循环，建议年出栏500-5000头，搭配消纳土地124-1234亩，种植作物推荐水稻、油菜轮作，一年两熟（四川）；二是大型种养循环，建议年出栏5000-15000头，配套消纳土地1339-4017亩，种植作物推荐水稻、小麦，一年两熟（四川）。

　　此外，吴德还谈到，可以通过设立重大科技专项，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度研究攻关种养循环技术方案，提升技术支撑水平；通过联合一批畜牧大县、专业化社会服务主体和种植大县，建立市场化服务机制与运营模式，提高畜禽粪污开发利用率。在技术推广落地上，可以依托家庭农场，建设“种养+农庄”。

　　今年2月，农业农村部办公厅印发《推进生态农场建设的指导意见》，其中指出，到2025年，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场。

　　对畜禽粪污重金属污染难题，邹立扣建议加强对畜禽粪污、有机肥以及环境中铜、锌重金属的影响评估与研究。

　　此外，粪肥作为生产资料，除了重视其本身的安全性问题，还应该关注终端农产品的消费需求。温志芬谈到，粪肥还田利用关键设施设备研发与推广不足，施肥成本高，劳动强度大，且使用粪肥的农产品提质未提价，导致农户对粪肥使用的积极性不高。

　　“建议开展农产品分级认定，建立优质优价的农产品定价机制，让使用粪肥、有机肥的农产品卖出好价格，提高农户使用粪肥的积极性。”温志芬说。新濠天地官方网站新濠天地官方网站