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畜牧业作为农业基础产业的一个重要组成部分，其发展水平的高低直接关系到农业生产水平的高低，它是一个国家国民生活水平高低的重要标志，发达国家的畜牧业生产占农业生产比重在50%以上,如美国占50.1%，英国占59.8%，畜牧业比较发达的国家如新西兰、澳大利亚等占农业比重在70%以上。而我国畜牧业产值只占农业产值的35%左右，发达国家人均摄入肉、蛋、奶的量是我国人均的2-3倍，因此在我国大力发展畜牧业就显待任重而道远。畜牧业是农村的一个中间产业，对农村经济发展起着至关重要的作用，它一头连着种植业，实现了粮食及其副产品转化增值，一头连着加工业和城镇市场，使产品变成现金，直接增加农民收入，同时对于提高人民群众生活水平起着不可替代的作用。近几年来，中央每年的1号文件中都用了很大篇幅提到畜牧业的发展，特别在畜禽标准化养殖小区建设，动物疫病防控等方面出台了很多政策。
近年来，随着经济社会的不断发展，人们对肉制品的需求呈递增态势。要加快我国畜牧业进一步发展的步伐，必须按照新形势下的要求，调整优化畜牧养殖结构，提高畜牧产品质量，选准养殖项目，扩大养殖规模，实行良种良法配套，种草养殖结合，走优质高效、安全、生态可持续的发展道路。
1、畜牧业增长方式明显转变。近年来，在国家政策的引导下，我国许多地方在巩固和完善已建畜牧小区的同时，按照发展方式不变，扶持力度不减，工作考核不放松的要求，采取整村推进，适度规模的思路，启动建设县级标准化养殖小区；通过“挂钩指导，技术服务，资金扶持，规范生产，扩大销售”等相关措施，带动农户扩大生产经营规模，提高畜产品质量，增加养殖效率，推动畜牧业标准化生产过程，使标准化养殖取得取得了突破性进展。同时，通过采取资金、技术扶持和税收优惠等措施，培育、扶持畜产品加工龙头企业，架起养殖大户，加工企业与市场的桥梁，使畜产品加工企业不断壮大。
2、饲草饲料开发利用有了新进展。从饲草饲料资源的开发和利用率来看，我国畜牧业打破了以前传统的养殖方式，结合规模，大力推广饲草种植、青贮氨化、生物发酵等饲草开发实用技术。即加强牧草新品种的筛选与推广，大量种植；将过去作燃料和肥料的秸秆，经青贮氨化发酵后，作为畜禽的优质饲料；加大生物发酵，推广熟改生喂技术，促进了牛、羊、兔等草食畜禽的发展。
3、动物防疫工作得到强化，畜产品标准化生产有了良好开端。自1998年以来，全国许多县区连续九年认真组织实施农业部下达的无规定动物疫病区建设项目，大大提高了防疫灭病水平，在认真宣传和贯彻落实国家标准和地方标准的情况下，强化管理，严格把关，从饲料场选址，建设到饲料用药、防疫等各个环节都严格按照标准执行，为全面实施畜牧业标准化生产打下了坚实的基础。
我国畜牧业分为牧区、农区、半农半牧区和城郊4种类型。牧区分布在东北平原西部、内蒙古高原、黄土高原北部、青藏高原、祁连山以西和黄河以北，区内适宜发展牛、马、羊、骆驼、牦牛等牲畜。牧区畜牧业主要采取放牧方式，以经营畜牧业取得产品为主。农区畜牧业主要是从属于种植业并带有副业性质的舍饲畜牧业，以饲养猪和家禽为主，而黄牛、水牛、马、驴、骡等畜种则主要供役用，饲养方式以舍饲为主。半农半牧区沿长城南北呈狭长的带状分布，是农区役畜和肉食牲畜主要供应基地之一，是农业与牧业交替发展地区，兼有纯
牧区放牧与农区舍饲的特点，以牛、马、羊饲养为主，是肉、乳、细毛的重要生产基地。城郊畜牧业分布于城市和大型工矿区周围，是伴随着城市经济的发展从农区畜牧业分化出来的集约化程度较高的畜牧业，以饲养猪、鸡、奶牛等畜禽为主，有奶牛饲养场、大型机械化养猪和养鸡场等，为城市和工矿区直接提供肉、蛋、乳等畜产品，代表我国养殖业较高发展水平的规模化和现代化畜牧业。近20 a来，在畜牧业发展过程中各种畜禽产品的区域分布发生了较大变化，逐渐形成了优势养殖产业带。根据2005年我国肉类工业发展情况报告，从肉类产业区域经济看，已逐步形成以长江中下游为中心向南北两翼扩散的生猪生产带；以中原和东北为主的肉牛生产带；以西北牧区和中原及西南为主的肉羊生产带；以东部省份为主的禽肉和以中原省份为主的禽蛋生产带；以
畜禽品种结构不合理主要表现在肉、蛋类发展迅速，奶、毛类滞后，牛、羊肉生产落新濠天地官方网站后。整体缺乏优质高效品种。中原地区畜牧业发达，而东北、西北相对落后。我国肉牛存栏量近5 a来一直徘徊在世界存栏量的9％左右，增加缓慢，良种率为40％，多数地区仍饲养生产性能低下的当地品种，优秀黄牛品种推广辐射面积小，品种改良程度低。我国肉牛胴体重仅147．1 ks／头，低于世界水平的204．6 kg／头，远远低于日本的400．8 ks／头。2005年我国肉羊良种率70％，奶牛存栏突破1 000万头，但良种荷斯坦奶牛比重不足1／3。近年来我国畜牧业经过较快发展，形成了规模化养殖场和小规模个体养殖并存的格局，但小规模养殖仍占主体。
产品深加工滞后于市场的需求，肉类加工占产量的15％，蛋类用于加工及制药的不足10％。2005年我国拥有年屠宰生猪20万头企业44家，年加工肉制品1万t 以上的企业30家，年屠宰肉牛万头以上企业13家，年屠宰肉羊10万只以上企业3家，日处理50t鲜奶以上乳品加工企业200多家，远低于发达国家水平。企业存在设备和工艺老化，质量管理水平较差，生产效率低下等问题，导致产品加工成本较高，企业效益普遍不高。与世界先进水平相比较，每生产1 kg奶粉，我国需要原料奶7．0—7．5 kg，而国外平均仅需要5．5—6．0 kg。
小规模养殖缺乏疫病防治体系和畜禽产品质量安全检测体系，是造成疫病防治、控制困难和影响畜产品质量安全的主要原因。近几年小规模分散养殖与动物疫病防治的矛盾日益突出。兽医工作薄弱、疫情严重、畜禽疾病多、畜产品有毒有害物质残留超标而限制了出口及内销。兽医行政事业单位动物疫情测报系统、动物疫病预防系统、紧急动物疫情快速反应系统和兽药监察系统功能不健全。畜牧业科研推广体系体制落后。我国政府虽已制定了畜产品质量标准体系，但在畜禽养殖环节、畜禽产品加工环节和储存运输等环节都缺乏严格的监督和管理体系，致使部分不符合卫生质量安全的畜禽产品流向市场，为害消费者健康。2．4畜牧业与环境之间的问题依然存在规模养殖在带来饲养畜禽技术水平提高以及畜产品总量和经济效益增加的同时，也带来了畜禽粪尿相对集中和处理难的问题。由于缺乏相应的废物处理系统和环境保护措施，大量粪便未经处理就露天堆放或排入河__道，造成土壤、水资源和空气污染，而危害人类健康。
我国畜牧业要克服“双重制约”，破解“双重挑战”，要走中国特色自主创新道路
在生态文明时代，生态化是畜牧产业发展的必由之路，是方向路线问题。中国特色创新型畜牧业的技术路线是生态化，代表着未来畜牧业发展的方向。畜牧业生态化关系着整个生态系统的平衡与安全。当前，影响畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，诸如饲养动物的疫病问题、农药与抗生素残留问题、动物福利问题、动物食品质量安全问题、饲养动物的环境适应性与抗病力问题、生物多样性问题、草原超载过牧与退化沙化问题、土壤退化与水源污染问题、农牧林结合发展问题、气候变暖和节能减排问题等，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能解决。
坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走上资源节约、环境友好的自主创新之路；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走向人与自然和谐、可持续发展的光明大道；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题；坚持生态化的技术路线，才能产出绿色有机食品，进而提升我国畜产品的附加价值，破除国际贸易绿色壁垒，提高市场竞争力。生态化畜牧业对工业化畜牧业不是全盘否定，而是否定之否定。“生态化”也不是将“工业化”推倒重来，而是扬长避短地提升。既是对工业化畜牧业的颠覆与革命，也是对工业化畜牧业的继承和发展。
我国畜牧业要以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体；发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户＋现代畜牧服务体系＝农民专业合作社”为中观经营主体；以“∑n个农民专业合作社＝产业联盟或行业协会” 为宏观经营主体，实现产业链一体化运作。构建微观、中观、宏观三位一体的组织结构，形成整个产业链有分有合的组织化。
市场供求受多种因素影响，具有不确定性，仅有宏观调控是不够的，也需要有微观调控。现代畜牧业的微观经营主体，是小型规模化种养结合的农户。其经营机制弹性灵活，既有刹车，也有油门，产量能升能降，能够动态地进行产销平衡。这种产销平衡是市场微调，动态随机地进行，市场波动小，使畜产品市场不出现大起大落。
要将小型规模化农户扶植培育成有地、有房、有畜的富农，培育成有实力有活力的现代畜牧微观主体，培育成农民专业合作社的骨干与中坚。成为富农后，它们可以利用手中拥有的实物资源，对短缺的货币进行替代。饲草饲料在自家地里种植生产，基本上不用花钱到市场上购买。鸡猪牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生态化放牧饲养。规模小、用工少，劳动力主要源于自家，基本不用花钱雇工。养牛养羊户采取自繁自养的方式，羔羊犊牛都是自家母畜生产，减少了对资金的需求，减轻了对贷款的依赖，减少了发展农牧业的交易成本。通过强化农户的微观主体地位，使农户由贫农变成富农，让他们的后代有家业可以继承。让多功能、多业态的新型农牧业对农村青年一代有吸引力。既防止农民出现断层，也避免农村种养产业弱化萎缩，起到“把根留住”的作用。
为实现畜牧业稳定持续和谐发展，重中之重是发展畜牧生产型服务业，做农户的坚强后盾和强大靠山。没有现代畜牧服务体系，就无法实现社会化大生产，农民专业合作社也就失掉了支撑和保障，无法发展壮大。农牧业服务体系应该是廉价的、低门槛的，是为农户量身订做的。通过农民专业合作社这个平台，与广大农户紧密结合。当前，除了需要发展金融、保险、信息、技术推广等服务业外，尤其要加强良种繁育、屠宰加工、销售渠道服务业的构建。
现代畜牧产业体系，需要社会成员以服务体系的角色介入其中，来提供专业支撑。需要打破城乡工农之间的封闭状态，采取开放的方式，修桥铺路搭建平台，动员组织社会力量参与介入。向三农注入人财物等物质要素，注入知识信息等智力资源，才能形成建设社会主义新农村的强大力量。发展农民专业合作社，同推行联产承包责任制一样，第一要靠政策，如给予税收优惠等政策，能引诱城市及社会资本涌入三农，与农户结合建立合作社。第二要靠投入资源，农民专业合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰场等加工厂资源、城市中的农贸市场等政府掌控的资源，廉价租给农民专业合作社使用，使农工商能够一体化运作，提高农民专业合作社在产业链中的主导地位。
（3）以“∑n个农民专业合作社＝产业联盟或行业协会”为宏观经营主体，实现产业链一体化运作
当今世界的市场竞争，不是企业对企业，农户对农户，合作社对合作社之间的孤立竞争，而是产业链对产业链的竞争，需要整个产业链协调配合行动。所以，产业化必须进入更大的范围，这个范围就是整个产业链，需要在产业链层面进行组织协调指挥，进行一体化运作。这个一体化，不能是传统工业化时代的“垂直一体化”，不是“大而全”的一体化。而是利用信息网络组建的畜牧产业联盟，实行有分有合、有实有虚的一体化。
应对国际化挑战，需要制定产业的整体竞争战略，也需要产业链成员一体化运作。畜牧产业联盟或行业协会是畜牧业的宏观经营主体，是国际化环境中不可缺少的角色。只有畜牧产业联盟，才能从全局着眼制定产业发展战略，确定产业突围方向。只有畜牧产业联盟，才能站在制高点上进行组织指挥，协调产业链成员统一行动，使大家心往一处想，劲往一块使，实行一体化运作。做到不乱阵脚，不自相残杀，搞恶性竞争
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